粵市監注函〔2021〕573號

省發展改革委：

　　李偉斌委員提出的《關于在粵港澳大灣區內地城市建立統一個人破產制度的提案》（第4742號）提案收悉。經認真研究，我單位會辦意見如下：：

　　國家發展改革委等13部委《關于印發〈加快完善市場主體退出制度改革方案〉的通知》（發改財金〔2019〕1104號）中“四、完善破產法律制度”第（二）點“分步推進建立自然人破產制度”已明確：“研究建立個人破產制度，重點解決企業破產產生的自然人連帶責任擔保債務問題。明確自然人因擔保等原因而承擔與生產經營活動相關的負債可依法合理免責。逐步推進建立自然人符合條件的消費負債可依法合理免責，最終建立全面的個人破產制度。”李偉斌委員提出的從推動粵港澳大灣區協同發展的角度出發，激發市場主體創業熱情，有必要在大灣區內地9市“盡快建立統一的個人破產制度，并在條件成熟時推動全國立法”的意見建議，符合發改財金〔2019〕1104號文精神要求，我局表示贊同。

　　李偉斌委員在提案中提到“細化管理人調查權”問題，我局予以支持。一是依法提供企業登記事項公示信息免費查詢服務。根據《企業信息公示暫行條例》第六條的規定，我省市場監管部門已將全省企業的商事登記、備案等信息在“國家企業信用信息公示系統（廣東）”上公示，破產管理人可輸入企業名稱或者統一社會信用代碼（注冊號）免費查詢涉案企業商事登記等信息。二是進一步放寬律師查詢書式檔案服務。根據原工商總局《企業登記檔案資料查詢辦法》、原省工商局、省檔案局聯合印發的《廣東省工商行政管理業務檔案查閱、復制管理辦法》相關規定，律師提供相關立案證明（或判決書、裁定等文書）等材料查詢涉案企業的書式檔案資料的，市場監管部門提供查詢涉案企業書式檔案資料的服務。《市場監管總局登記注冊局關于進一步做好企業登記檔案資料查詢工作的通知》（登注函字〔2020〕157號）在此基礎上對律師查詢服務要求進一步放寬，明確了“律師出示律師執業證書和律師事務所開具的與承辦法律事務有關的文件和承諾書，可以進行書式檔案資料查詢。”

　　下一步，我們將積極配合有關部門建立健全個人破產立法及相關配套制度，依法保障包括律師事務所在內的破產管理人的調查權。

　　專此函達。

　　廣東省市場監督管理局

　　2021年5月19日

　　（聯系人：鄧華琴，辦公電話：020-38835769）