粵市監廣函〔2022〕278號

省委網信辦：

　　朱穎恒委員提出的《關于加強多頻道網絡直播經紀行為規制的提案》（第20220331號）提案收悉。經認真研究，我單位會辦意見如下：

　　一、主要工作情況

　　（一）高度重視，加強組織部署推動。近年來，我局認真落實黨中央、國務院決策部署，堅持依法行政，創新監管理念，及時轉發了《網絡直播營銷管理辦法（試行）》，印發了《廣東省市場監督管理局轉發市場監管總局關于加強網絡直播營銷活動監管指導意見的通知》（粵市監廣〔2020〕651號），結合工作實際，細化網絡直播營銷活動監管工作要求，強化屬地監管責任，加強對網絡直播經營各類主體的監管，依法查處網絡直播營銷活動的違法行為，營造公平競爭的市環境，促進網絡直播營銷業態健康發展，維護安全放心的消費環境。

　　（二）注重調查研究，推動行業規范管理。結合監管工作實際，積極開展對直播基地、直播平臺等相關單位進行調研，與辛選直播基地、廣東今日頭條科技有限公司、阿里巴巴華南區代表等進行調研座談，了解掌握發展狀態。加強行政指導，落實直播各方主體責任，明確直播營銷平臺、直播間運營者和直播營銷人員應當依法依規采取的措施，以及不得從事的違法違規行為，督促直播營銷平臺積極落實維護消費者合法權益責任。壓實直播基地、網絡平臺主體責任，督促互聯網媒介落實審查機制，前移管理關卡，從源頭上遏制直播營銷違法行為的發生。

　　（三）強化執法辦案，嚴厲查處違法行為。創新監管理念，堅持依法行政，堅持包容審慎，堅持規范發展，積極探索適應新業態特點的監管方式。一是加強監測檢查。將抽查監測和平臺巡查監測相結合，對本地唯品會、網易、虎牙、YY、酷狗等重點直播活動平臺加強監測檢查、實地排查，及時查處違法案件。2020年下半年以來，全省市場監管系統共檢查網站、網店140463個次，責令整改網站2195個次，關閉網站204個。二是依法嚴厲查處違法行為。加大對網絡直播營銷活動中銷售假冒偽劣商品、侵犯知識產權、虛假宣傳、價格欺詐等行為的打擊力度，依法查處違法行為，先后立案查處了“梅州市葆斯維姿化妝品有限公司假冒名牌香水和虛假宣傳案”“辛巴直播燕窩糖水”虛假宣傳案（一案兩主體）等影響較大的案件。

　　（四）強化信用監管，引入信用約束機制。積極開展包括MCN機構在內的市場主體信用監管工作，根據《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》規定，對在MCN機構在食品藥品、質量安全、消費侵權等領域存在違法行為且屬于性質惡劣、情節嚴重、社會危害較大的，依法作出行政處罰決定時同步列入嚴重違法失信名單，對被列入“黑名單”的市場主體，積極配合做好信用聯合懲戒工作，在市場監管領域市場準入和綜合業務審批環節嵌入信用核查功能，限制或禁止失信主體辦理業務。

　　（五）壓實主體責任，推動行業規范發展。指導督促直播營銷人員服務機構與直播間運營者和直播營銷人員簽訂書面協議，明確信息安全管理、商品質量審核、消費者權益保護等相關事宜。結合我省直播電商業態的具體實際，明確直播營銷人員服務機構、商家、平臺和直播人員等主體責任，強化交付、營銷服務、售后服務三個關鍵性環節規范，維護交易秩序，保障各方權益，優化網絡直播營商環境，助推廣東直播電商行業健康發展。

　　二、下一步工作打算

　　一是進一步加強對網絡直播營銷活動的監管力度，發揮綜合執法優勢，提高監管效能；加強與網信、公安、工信、通管、廣電等部門的溝通協作，強化信息共享與協同監管，提升治理合力。二是發揮行業組織作用，指導網絡直播行業組織充分發揮橋梁紐帶作用，大力倡導行業自律，積極開展公益活動，參與凈化網絡直播環境，共同維護良好網絡生態。三是配合網信等部門建立健全網絡直播經紀行為規則，為網絡直播行業健康發展營造良好法治環境。

　　專此函達。

　　       廣東省市場監督管理局

　　2022年3月21日

　　（聯系人及電話：冉宗權，020-38835347）