粵市監廣函〔2022〕286號

省商務廳：

　　賴智明委員提出的《關于數字化手段支持香港零售企業加快布局粵港澳大灣區的提案》（第20220424號）提案收悉。經認真研究，我單位會辦意見如下：

　　一、主要工作情況

　　（一）加強產品質量監管。

　　1.優化監管，引入信用約束機制。制定出臺《廣東省市場監督管理局產品質量信用分類監管規范》，在產品質量監管中引入信用約束機制，對產品質量和經營者的違法行為進行失信記分，開展信用量化評價、劃分信用等級并實施分類監管。“廣東省產品質量監管系統”對在監督抽查、監督檢查過程中發現的問題產品，自動進行實時記分與信用分類，并通過短信告知企業相關負責人信用分類情況，企業可通過“粵品通”微信小程序提交信用修復、異議申請，核查審批通過后系統將自動進行信用分修復。

　　2.產品監督抽查過程的數字化管理。香港生產的產品布局粵港澳大灣區，根據《產品質量法》規定，應依法接受國內市場監管部門的監督抽查。目前我省已實現的監督抽查數字化管理有：一是基于產品監管系統實現對監督抽查過程全面數字化管理，從抽查工作的方案制定、抽樣、檢驗、異議處理、結果通告、后處理等實現全過程數字化管理，并推廣全省使用。二是運用“監督抽查APP”，統一規范管理承檢機構的抽樣過程，在抽樣過程中智能判斷，實時對抽樣對象進行驗證，避免重復抽樣。三是強化“隨檢隨報”功能，檢驗機構發現產品存在嚴重不合格情形后，可立即通過系統上報，移送執法部門同步處理，有效縮短執法時間，避免嚴重不合格產品流向市場。四是通過供企業使用的“粵品通”微信小程序，推進被抽查企業綁定小程序進行監管互動，企業負責人可通過“粵品通”實時了解產品的抽樣單信息、抽查結果通知書、不合格產品檢驗報告等信息，并可通過“粵品通”微信小程序在線提出異議復檢申請、整改結果上報等，讓企業“零跑動”，更好地服務企業。

　　3.強化線上幫扶平臺建設。建設“廣東省產品質量技術幫扶平臺”，省級8家“產品醫院”、499名產品專家入駐平臺提供線上“問診”，讓企業“零跑動”“零距離”“全天候”接受質量技術幫扶。企業相關負責人可通過“粵品通”微信小程序在線發起問診，以文字、語音、視頻通話等形式與專家互動，在線化為企業提供產品質量政策解讀、產品質量不合格的原因及整改建議等質量技術幫扶服務。

　　（二）強化互聯網廣告監管。全省各級市場監管部門積極創新監管理念，主動探索適應新業態特點的廣告監管方式方法，結合我省互聯網經濟發達、互聯網廣告活躍度高等實際，貫徹落實省市場監管局統一部署，推進廣告“智慧監管”，提升廣告監測檢查智能化水平，深入開展互聯網廣告治理規范專項整治行動，依法查處互聯網廣告違法行為。2021年，共查處互聯網違法廣告案件2804宗，罰沒金額5424.67萬元。

　　（三）推進粵港澳大灣區消費維權合作。2021年“3·15”國際消費者權益日期間，在澳門舉辦內地購房消費維權講座活動，召開粵港澳消費者保護工作交流視頻會議，探討思路舉措，推動續簽《泛珠三角區域消費維權合作協議》，持續優化“大灣區消費投訴轉辦平臺”功能，通過平臺轉辦大灣區消費投訴671件，處理涉港澳投訴93件，為消費者挽回經濟損失近385萬元，聯合港澳開展熱門跨境商品比較試驗6項，發布消費提示、警示7篇。

　　二、下一步工作打算

　　一是突出服務“雙區”建設重點，在數字化手段支撐下，強化“智慧市場監管”，持續加強產品質量、互聯網廣告等方面的監管執法，積極營造公平競爭的市場秩序。二是加快推進粵港澳大灣區消費維權協同，在消費教育、比較試驗、消費提示、標準制定等方面與港澳開展更多合作，謀劃消費維權工作新思路新舉措，進一步做好投訴調解、消費指導等方面工作，全力營造和諧穩定消費環境。

　　專此函達。

　　                 廣東省市場監督管理局

　　   2022年3月21日

　　（聯系人及電話：冉宗權，38835347）