粵市監執監函〔2022〕265號

省商務廳：

　　戴德豐委員提出的《關于進一步發展粵港澳大灣區老字號品牌的提案》（第20220644號）提案收悉。經認真研究，我單位會辦意見如下：

　　一、“老字號”知識產權培育和保護工作情況

　　“老字號”承載優秀傳統文化，是新時代誠信興商、弘揚商業文明的核心內涵和寶貴財富，具有很大的品牌價值、經濟價值和文化價值。全省市場監管部門高度重視“老字號”知識產權培育保護工作，把“老字號”知識產權保護納入知識產權強省建設、商標品牌戰略實施的重要內容，激發“老字號”新活力，助力粵港澳大灣區“老字號”品牌傳承和創新發展。

　　（一）積極做好商標注冊申請審查相關前置服務工作。我局持續推動商標注冊便利化改革，不斷增強商標品牌建設與服務能力，推動“老字號”商標提質增量。一是指導廣州商標審查協作中心積極面向粵港澳大灣區開展商標業務，主動加強對“老字號”、特色老店商標的收集學習，提高審查員對相關商標的關注度和辨識能力，在現行工作要求及職責范圍內，提供更有力的商標審查服務；二是按照國家知識產權局打擊商標惡意注冊行為的工作要求，依法遏制非正常商標申請行為，指導廣州商標審查協作中心在審查環節對攀附“老字號”商業信譽、傍名牌、搭便車等行為予以有力打擊，努力為“老字號”品牌的傳承與發展營造良好環境。

　　（二）建設完善區域商標品牌培育機制。我局積極指導全省各地市結合區域產業特色加強區域品牌培育，研究制定產業集群品牌管理措施，打造特色鮮明、競爭力強的產業集群區域品牌。一是深入各類園區、產業聚集區和專業鎮建立商標品牌指導站，挖掘“老字號”商標品牌資源，結合當地商標業務窗口延伸商標業務服務，面向轄區內“老字號”企業開展商標品牌服務，為企業提供從商標申請、商標預警、商標使用、維權保護等全方位和個性化服務。二是支持地方政府部門加強區域集群產業商標品牌建設工作，建立公共資源品牌數據庫，統籌協調商會、行業協會，推動本地產業集群培育發展區域商標品牌，支持特色產品注冊集體商標和證明商標，推動商標品牌培育與區域產業融合發展。廣州市市場監管部門梳理編制“老字號”企業名錄，建立老字號、馳名商標和高價值專利知識產權預警監測機制，引導轄內172家“老字號”企業作出知識產權保護書面承諾。幫助指導三角牌電器、穗寶床墊等5家“老字號”企業獲得市級知識產權維權項目（保護類）資金資助。在國家級示范步行街北京路等商圈建立知識產權保護維權工作站，及時化解“老字號”相關知識產權糾紛。

　　（三）深化粵港澳“老字號”品牌發展合作交流。我局認真落實粵港粵澳商標合作項目，與香港知識產權署、香港海關及澳門經濟局知識產權廳、澳門海關以互訪、研討會等形式加強商標品牌合作交流，組織省內企業和商標代理機構赴港澳開展同行業界交流。與香港知識產權署、澳門經濟局知識產權廳多次在廣州組織粵港澳三地知識產權業界交流活動，就“老字號”面臨的新挑戰，經營管理模式的創新，“老字號”品牌的文化傳承、“老字號”商標保護、海外維權等問題進行深入交流。

　　（四）強化“老字號”注冊商標的行政保護。我局緊密結合“雙打”、民生領域案件查辦“鐵拳”行動、地理標志保護工作等，將侵犯“老字號”知識產權作為全省市場監管系統打擊侵權假冒工作重點，加大知識產權執法力度，聚焦大要案件查辦，對侵權商品生產、銷售、注冊商標標識制造等環節進行全鏈條打擊，加強行刑銜接，依法移送涉嫌犯罪案件。2021年，共查處知識產權案件4527宗，案值38413.2萬元，罰沒款7257.77萬元，其中，商標案件4001宗，案值38177.67萬元，罰沒款7118.75萬元。移送公安機關166宗。查處了侵犯“雙喜”“555”等一批“老字號”注冊商標專用權典型案件，起到查處一個、震懾一批、教育一片的良好效果，為粵港澳大灣區“老字號”企業創新發展，維護良好的市場環境，打造一流營商環境。落實《廣東省舉報侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品違法行為獎勵辦法》，鼓勵社會公眾舉報侵犯“老字號”商標違法行為，推動知識產權領域社會共治。

　　（五）大力加強馳名商標保護工作。遵循個案認定、被動保護的原則，“老字號”商標持有人認為其權利受到侵害時，可以請求認定馳名商標，予以跨類別、跨領域保護。截至2021年底，我省已累計獲國家知識產權局批復認定馳名商標780多件，并對獲批馳名商標及時予以保護，最大限度維護權利人的正當合法權益。

　　二、下一步工作打算

　　下一步，全省市場監管部門將深入學習習近平總書記關于知識產權工作的重要論述，貫徹落實《關于強化知識產權保護的意見》，大力振興和發展粵港澳大灣區“老字號”品牌，服務高質量發展。一是進一步加大“老字號”商標品牌培育力度。進一步結合區域產業特色，挖掘“老字號”資源，加強區域商標品牌培育。持續深化粵港澳合作交流，不斷推動粵港澳“老字號”品牌合作發展。持續釋放商標注冊便利化改革紅利，積極引導我省“老字號”企業進行“老字號”商標注冊。二是進一步加大知識產權行政執法力度。發揮市場監管綜合執法優勢，以“雙打”“鐵拳”行動、地理標志保護工作等為抓手，加大辦案力度，聚焦侵權嚴重、社會影響大的案件，對侵犯“老字號”知識產權違法行為持續出重拳、狠打擊、強震懾。三是進一步完善舉報侵犯“老字號”知識產權獎勵機制。修訂《廣東省舉報侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品違法行為獎勵辦法》，強化“老字號”知識產權領域的社會監督。四是進一步加強“老字號”知識產權保護宣貫工作。結合知識產權宣傳周、中國品牌日等活動，營造全社會尊重和保護“老字號”知識產權的良好社會氛圍。

　　專此函達。

　　廣東省市場監督管理局

　　2022年3月18日

　　（聯系人及電話：魯丹，38835346）