粵市監廣函〔2022〕327號

省農業農村廳：

　　葉東文委員提出的《關于促進線上線下消費融合，推動農產品直播帶貨快速發展的提案》（第20220227號）提案收悉。經認真研究，我單位會辦意見如下：

　　一、主要工作情況

　　（一）高度重視，加強組織部署推動。近年來，我局認真落實黨中央和國務院決策部署，堅持依法行政，創新監管理念。及時轉發了《網絡直播營銷管理辦法（試行）》，印發了《廣東省市場監督管理局轉發市場監管總局關于加強網絡直播營銷活動監管指導意見的通知》（粵市監廣〔2020〕651號），并結合工作實際，細化網絡直播營銷活動監管工作要求，強化屬地監管責任，加強對網絡直播經營各類主體的監管，依法查處網絡直播營銷活動的違法行為，特別是農產品直播營銷違法行為。營造公平競爭的市場環境，促進網絡直播營銷業態健康發展，維護安全放心的消費環境。

　　（二）暢通投訴舉報渠道，保護消費者合法權益。推行“12315進網絡交易平臺”活動，積極與各大網絡交易平臺企業搭建起便捷的消費投訴處理渠道，指導督促落實平臺責任，規范內部管理，提升誠信經營意識，主動、快速化解消費糾紛。2021年，收到關于“以次充好、以假充真的商品”“未按約定購買的質量和數量發貨、貨不對板、退貨退款難”“售后服務質量差、出現破損”“商家跑路、預付款退款難”等有關直播營銷經營活動的投訴舉報14992件。其中接收投訴12409件，投訴按時辦結率99.27%；接收舉報2583件，舉報按時核查率96%，其他仍在督辦中。

　　（三）積極開展專項行動，全面強化直播營銷和網絡交易監管。按照《反壟斷法》《反不正當競爭法》《電子商務法》《價格法》《廣告法》《商標法》《專利法》《消費者權益保護法》等法律法規，積極開展廣東省2021網絡市場監管專項行動（網劍行動），嚴厲打擊網絡交易虛假宣傳、刷單炒信、商業詆毀、違規促銷、不合理限制或者附加不合理條件等違法違規行為。依法查處不正當競爭、網絡交易中侵犯商標專用權、假冒專利、低價傾銷、價格欺詐、未按規定明碼標價等違法行為。專項行動中網上檢查網站、網店16.82萬個次，督促網絡交易平臺刪除違法商品信息2710條，責令整改網站1422個次，已提請關閉網站55個，已責令停止平臺服務的網店169個次，查處電子商務平臺未履行平臺義務案件3件，查處電子商務經營者未履行市場主體公示義務案件38件，查處互聯網不正當競爭案件45件，查處互聯網不正當價格行為案件27件，查處虛假違法互聯網廣告案件730件，查處其他違法違規案件290件，罰沒款844.96萬元。其中，查處涉農違法廣告案件14件、罰沒金額6.63萬元。

　　（四）推動農業標準，積極開展試點示范助力脫貧攻堅。依照《國家標準化發展綱要》規定，堅持“統一管理，分工負責”的標準化工作體制，實施“標準化+”行動，充分履行標準化統一管理和綜合協調職責，支持配合農業農村廳等有關行業主管部門共同推動農業標準化工作。積極開展全省標準化試點示范工作，在試點示范項目的立項中優先支持有效帶動地方經濟增長、改善當地人民群眾生活水平的試點示范項目，使試點示范項目重點服務于當地脫貧攻堅任務，突出標準化工作對國家鄉村振興戰略的支撐。在農業領域，項目類型逐漸從傳統的種養殖項目，拓展到具有明顯產業協同發展效應的高效循環農業、觀光農業等現代農業領域，并與農村綜合改革、新型城鎮化等國家宏觀戰略進一步結合，推動農業農村發展。以廣東省蜜柚種植標準化示范區為例，該項目落戶于我省梅州市的一個對口扶貧點——漳北村。目前通過制定并實施標準，實現了標準化管理，提升柚子品質和產量，提高了收益，為當地提供了就業崗位，有效拓展了銷路，增強了經營主體帶貧致富能力，有效助力當地脫貧攻堅工作。

　　二、下一步工作計劃

　　一是進一步加強對網絡直播營銷活動的監管力度，充分發揮綜合執法優勢，配合主管部門依法嚴厲打擊主播對農產品的惡意炒作及主播帶劣質農產品的違法行為。二是切實履行標準化統一管理和綜合協調職責，支持配合相關行業主管部門，共同推動電子商務行業標準化工作。支持配合相關行業主管部門分類制定電子商務行業相關技術標準，鼓勵支持相關企事業單位參與電子商務相關技術標準的制定和實施，配合各行業主管部門制定完善相應的地方標準，進一步夯實電子商務產業標準化管理的技術基礎。三是充分發揮行業協會作用，指導農產品直播營銷行業協會積極發揮橋梁紐帶作用，大力倡導行業自律，積極開展公益活動，參與凈化農產品直播環境，共同維護良好農產品網絡生態。

　　專此函達。

　　廣東省市場監督管理局

　　2022年3月28日 

　　（聯系人及電話：冉宗權，電話：38835347）