粵市監注函〔2022〕354號

省民政廳：

　　吳占求委員提出的《關于兒童福利機構成年孤兒安置問題的提案》（第20220296號）提案收悉。經認真研究，我單位會辦意見如下：

　　我局全面落實黨中央、國務院重大決策，按照省委、省政府部署要求，扎實做好“六穩”工作，落實“六保”任務，積極推動大眾創業、萬眾創新。對吳占求委員提出的“提倡成年孤兒就業方式多樣化、個性化”“鼓勵孤兒自主創業”“對于辦理工商證照等給予一定的政策傾斜”等建議，我局表示贊同。市場監管部門持續深化商事制度改革，不斷優化完善登記管理制度，激發市場活力，為成年孤兒等弱勢群體提供優質高效服務。

　　一、提升服務質效優化自主創業環境

　　一是優化市場準入準營服務。持續壓縮企業開辦時間，實現企業登記、印章刻制、申領發票3個環節3個工作日內辦結。對528項涉企經營許可開展分類改革，推進“照后減證”和簡化審批。搭建審批服務平臺，探索“一照通行”改革，在廣州、深圳、佛山等地市開展試點，對首批30個企業高頻辦證事項實行“靈活組合、一表申請、并聯審批、限時辦結”，申請材料壓減50%，辦理時限壓縮70%。推動“證照分離”改革高質量落地，切實優化涉企經營許可審批服務。

　　二是推進實施全程電子化登記。加快推進實名認證、電子證照和電子印章應用。積極推行智能審批標準化。進一步規范企業名稱、經營范圍、住所信息、申請文書、審批流程等，統一智能審批標準。拓展智能審批應用場景，依托“一網通辦”“指尖辦”“微信辦”、政務服務一體機等多模式申辦，通過便捷錄入、智能核驗、人工復核等，探索實施規范高效、安全可信的智能審批。

　　二、多舉措支持弱勢群體創業就業

　　一是加大對個人自主就業的扶持力度。2020年3月25日，經省委、省政府同意，我局聯合省發展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省商務廳、省國資委、省稅務局、人民銀行廣州分行、廣東銀保監局等部門制定出臺《關于應對疫情影響加大對個體工商戶支持力度的若干政策措施》，其中“17.依法豁免個體經營者登記”規定，“對銷售農副產品、日常生活用品或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動的個體經營者，特別是在疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業個體經營者，依法予以豁免登記。”

　　二是持續助力小微企業健康發展。2021年4月，我局聯合省商務廳印發《關于保護和激發市場主體活力進一步促進小微企業健康發展政策措施的通知》，聚焦小微企業和個體工商戶經營難題，進一步保護和激發市場主體活力，促進小微企業和個體工商戶健康發展。具體舉措包含鼓勵各地結合實際出臺相關獎勵和補貼優惠政策，支持個體工商戶轉型升級為企業等。

　　專此函達。

　　廣東省市場監督管理局

　　2022年4月1日

　　（聯系人及電話：鄧華琴，020-38835769）