粵市監知保函〔2022〕361號

省農業農村廳：

　　民進廣東省委會提出的《關于強化涉農地理標志商品保護推廣，助力鄉村產業發展實現共同富裕的提案》（第20220116號）提案收悉。經認真研究，我單位會辦意見如下：

　　我局贊同民進廣東省委會提出的“探索專門立法，加強行政和司法保護”“完善特色質量保證體系，提升產品品質”等建議。

　　近年來，我局全面貫徹落實習近平總書記關于加強地理標志保護工作系列重要講話精神、中央《關于強化知識產權保護的意見》以及省委、省政府的工作部署，充分發揮職能作用，支持配合省農業農村廳等部門強化涉農地理標志產品保護推廣，助力鄉村產業發展。

　　一、開展的主要工作

　　（一）推動地理標志地方立法，強化涉農地理標志商品行政保護

　　1.深入學習貫徹習近平總書記關于加強地理標志立法工作系列重要論述精神，推動制定廣東省地理標志地方性法規。2020年11月，習近平總書記在《全面加強知識產權保護工作 激發創新活力推動構建新發展格局》中強調，要提高知識產權保護工作法治化水平，加強地理標志、商業秘密等領域立法。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于強化知識產權保護的意見》，要求加大侵權假冒行為懲戒力度，加強地理標志等領域立法。《知識產權強國建設綱要（2021－2035年）》《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》《地理標志保護和運用“十四五”規劃》明確要求探索制定地理標志專門法律法規。目前，我國尚無綜合性地理標志法律法規。地理標志是知識產權的重要組成部分，是推動經濟發展的重要抓手，社會經濟發展形勢和實施鄉村振興戰略對地理標志專門法需求越來越迫切。

　　我局高度重視地理標志立法工作，積極推動制定地理標志地方法規。自2021年9月開始，啟動制定《廣東省地理標志條例》（以下簡稱《條例》）。系統、全面搜集國家、各省市地理標志方面的立法資料和近年來有關地理標志保護和運用的政策文件，深入研究分析我國現行的與地理標志有關的法律法規和政策，總結提煉已有的成果，夯實制定地理標志地方法規的基礎。充分借助全國各地地理標志專家的力量，組織成立立法起草專家團隊，多次組織專家座談研討和書面征求專家意見，廣泛收集意見建議。目前，已完成《條例（征求意見稿）》，正按照立法程序要求，征求社會公眾和有關部門意見。《條例》囊括地理標志產品、地理標志集體商標證明商標、農產品地理標志三種類型，明晰地理標志違法行為的行政處罰罰則，成體系加強地理標志保護。通過制定《條例》，明確地方政府和職能部門地理標志職責，推動社會各界重視地理標志工作，規范專用標志使用，加強地理標志保護，促進地理標志運用，強化地理標志合作與交流，保護地理標志品牌。

　　2.抓住關鍵環節，大力開展涉農地理標志產品行政保護。機構改革以來，我省市場監管部門堅持常態監管與專項整治相結合，發揮市場監管綜合執法優勢，在我省涉農地理標志產品的生產和交易旺季，以產品生產集中地、銷售集散地、城鄉結合部為重點區域，依法嚴厲查處以初級農產品為主的地理標志違法行為，深挖侵權產品生產源頭、切斷流通鏈條、強化線上線下一體化治理，規范地理標志產品和地理標志商標市場秩序，保護廣東地理標志產品品質。先后組織開展了“2019年春節期間地理標志使用專項整治工作”“2019年春茶地理標志保護專項行動”“2019年秋季地理標志保護專項行動”“2020年秋季地理標志保護專項行動”“2021年春季地理標志專項行動”“2022年度茶葉類地理標志保護專項行動”等一系列地理標志行政保護專項行動，有效保護我省地理標志產業產品品質。

　　（二）實施“標準化+”行動，支撐鄉村振興戰略

　　1.批準成立專業標準化技術委員會，強化農業產業標準化技術支撐。因應我省農業產業發展需要，我局批準成立廣東省畜牧業標準化技術委員會（GD/TC9）、廣東省種植業標準化技術委員會（GD/TC48）、廣東省水產標準化技術委員會（GD/TC37）。各技術委員會發揮專業和人才優勢，圍繞農業農村標準化發展需求提出政策和措施建議，承擔本行業領域標準起草、技術審查、標準宣貫、人員培訓等工作，為建立完善廣東特色農業產業標準化體系提供技術支撐，推進鄉村振興標準化進程。

　　2.加強地理標志產品地方標準制修訂，建立健全地理標志產品標準體系。近年來，為適應我省地理標志產品發展需求，我局配合農業農村等部門，批準發布了DB44/T 2052-2017《地理標志產品 羅浮山大米》等100項省級地理標志產品地方標準、DB4417/T 3-2021《地理標志產品 馬水桔》等120項市級地理標志產品地方標準，充分發揮標準在推進我省地理標志產品發展中的基礎性、戰略性作用。

　　3.開展標準化試點示范,帶動農業產業標準化。多年來，我局積極開展農業標準化試點示范工作，在試點示范項目的立項中優先支持有地方特色、有效帶動地方經濟增長、改善當地人民群眾生活水平的試點示范項目，使試點示范項目重點服務于當地脫貧攻堅任務，突出標準化工作對國家鄉村振興戰略的支撐。設立廣東省獅頭鵝標準化示范區（汕頭）、廣東省單叢茶標準化示范區（潮州）等10個地理標志標準化示范區。農業領域項目類型逐漸從傳統的種養殖項目，拓展到具有明顯產業協同發展效應的高效循環農業、觀光農業等現代農業領域，并與農村綜合改革、新型城鎮化等國家宏觀戰略進一步結合，推動農業農村發展。

　　二、下一步工作計劃

　　下一步，我局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹省委省政府工作部署，切實加快地理標志立法工作，加強地理標志行政保護，完善涉農地理標志產品質量體系，提升產品品質，推動產業發展，助力鄉村振興戰略實施。

　　專此函達。

　　      廣東省市場監督管理局

　　       2022年4月2日 

　　（聯系人及聯系電話：劉金華，020-38835550）