粵市監標準函〔2022〕394號

省發展改革委：

　　唐明等委員提出的《關于粵港澳大灣區建設綠色低碳數字能源經濟示范模式的提案》（第20220767號）提案收悉。經認真研究，我單位會辦意見如下：

　　我局贊同唐明等委員提出的加快匯集數字技術在新型能源模式下的創新技術標準，探索建設粵港澳大灣區標準化技術體系等建議。近年來，我局深入學習貫徹習近平總書記關于綠色低碳的重要講話精神，認真貫徹落實省委、省政府相關部署，始終高度重視碳達峰碳中和標準體系建設，深入實施標準化戰略，持續深化標準化改革，圍繞“先進標準+碳達峰碳中和”行動，充分發揮標準化基礎性、戰略性、引領性作用和市場監管的服務保障作用，積極推動綠色低碳數字能源經濟高質量發展。

　　一、標準化工作情況

　　（一）建立健全組織協調機制，提升綠色低碳標準化工作戰略定位。一是省政府成立省全面實施標準化戰略領導小組，建立健全統一領導、分工負責、協同推進的標準化工作機制。省長擔任組長，32個省級部門主要領導或分管領導為成員，領導小組辦公室設在省市場監管局，建立健全架構科學、職責明晰、合作有力的省級標準化領導機構。組織召開全體會議或聯絡員會議，對推進包括綠色低碳數字能源等重點領域和重點工作進行研究、部署。二是率先成立碳達峰碳中和工作領導小組，由局主要領導擔任組長，對我省市場監管領域碳達峰碳中和重大問題進行分析研究，充分發揮計量、標準、認證認可、價監競爭、特種設備等多項市場監管職能作用，協調、推動我省市場監管領域碳達峰碳中和各項工作順利開展，為實現碳達峰碳中和目標提供重要支撐和保障。三是充分發揮標準化牽頭部門作用，主動聯合省發展改革委、工業和信息化廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳等相關職能部門，以及高等院校、科研機構、技術機構以及行業龍頭骨干企業，加強與全國碳排放標準化技術委員會的對接，以標準為鏈條，形成政產學金研五位一體發展的格局。

　　（二）積極構建碳達峰碳中和標準體系，賦能綠色低碳數字能源經濟高質量發展。一是組織開展《廣東省碳達峰碳中和標準體系規劃與路線圖》研制，廣泛征求各行業主管部門、技術機構、行業協會、龍頭企業等意見，委托專業技術機構承擔，為碳達峰碳中和標準體系建設提供科學計劃與指引。二是推動成立廣東省碳達峰碳中和標準化技術委員會。廣東省標準化研究院作為標準化技術委員會秘書處承擔單位，集合行業專家人才，為行業標準化發展提供強有力的技術支撐。2021年技術委員會牽頭推動各委員單位、委員積極參與國家標準和行業標準的制修訂工作，在綠色碳金融、綠色和清潔生產、節能節水和能源管理等領域發布國際標準 1 項、國家標準 7 項、行業標準 3 項，《廣東省大型活動碳中和實施標準》《廣東省大型活動碳中和實施標準》《碳配額抵質押融資》等一批地方標準正在制修訂。三是支持社會團體、企業制定高于國家標準、行業標準和地方標準的團體標準、企業標準。截至目前，在全國標準信息公共服務平臺公開碳達峰碳中和標準40余份。

　　（三）以“灣區標準”為主要載體，推進粵港澳大灣區綠色低碳數字能源規則銜接、機制對接。2020年9月，廣東省政府與國家標準委簽訂戰略合作框架協議，共建粵港澳大灣區標準化研究中心，正式全面啟動“灣區標準”建設。一年多來，我局聯合港澳特區有關政府部門，按照“市場驅動、政府引導、國際接軌、互利共贏”原則，加快粵港澳三地規則銜接，促進灣區要素有序流動，形成首批“灣區標準”清單。其中，由廣州市品牌質量創新促進會、廣州市天河中央商務區管理委員會、香港品質保證局、澳門國際品牌企業商會等粵港澳三地企事業單位共同研制的《樓宇可持續發展指數》，在借鑒香港樓宇指數評價的基礎上，構建以社會、經濟和環境三位一體的績效評價指標，旨在推動樓宇持有者節省能源消耗，推動社會可持續發展。

　　二、下一步工作計劃

　　下一步，我局將認真貫徹習近平總書記的重要講話精神，健全綠色低碳發展重點領域標準體系，推進綠色低碳“灣區標準”制定與實施，大力支持碳達峰碳中和標準化試點建設，以標準引領綠色低碳數字能源經濟高質量發展。

　　（一）健全綠色低碳發展重點領域標準體系。實施碳達峰、碳中和標準化提升工程，開展支撐碳達峰碳中和目標的標準化專項研究，探索制定碳測量、碳排放、碳交易標準，建立健全產業、能源、交通等方面的綠色低碳標準體系，支撐我省碳排放達峰行動。健全綠色技術標準體系，加大綠色環保關鍵技術標準制定與實施，支撐綠色工廠、綠色產品、綠色園區、綠色供應鏈等示范創建。加快構建廢舊物資循環利用標準體系，保障覆蓋全社會的資源循環利用。構建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色出行、綠色商場和綠色建筑等綠色標準體系。推廣居民生活垃圾分類標準，促進生活垃圾減量化、資源化、無害化。

　　（二）積極構建粵港澳大灣區先進標準體系。積極培育發展滿足市場需求的“灣區標準”，發揮粵港澳大灣區標準化研究中心的作用，借鑒港澳經驗，鼓勵粵港澳三地的社會團體、企業事業組織等參與綠色低碳“灣區標準”研制工作，推動粵港澳三地標準的互聯互通，以“灣區標準”為載體推動粵港澳大灣區高質量發展。

　　（三）推進碳達峰碳中和標準化試點示范建設。開展低碳城市、低碳城鎮、低碳園區、低碳社區、近零碳排放及近零能耗建筑標準化試點工作，利用標準化試點示范手段，推動建立科學合理標準體系、實現標準化管理、提升社會或經濟效益，努力形成可復制、可推廣的成功經驗。

　　專此函達。

　　廣東省市場監督管理局

　　2022年4月11日

　　（聯系人及電話：朱璐，020-38835455）