粵市監(jiān)辦函〔2022〕421號(hào)

廣東省衛(wèi)生健康委員會(huì)：

　　丁邦晗等委員提出的《關(guān)于構(gòu)建醫(yī)防融合的疫情常態(tài)化下防控體系的提案》（第20220409號(hào)）提案收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，我單位會(huì)辦意見如下：

　　疫情防控工作開展兩年多來，省藥監(jiān)局堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)省委、省政府工作要求，突出發(fā)揮零售藥店哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警作用和敏感性。保持全省5.5萬家藥店持續(xù)有效發(fā)揮哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)作用，在全國率先建立完善了零售藥店“哨點(diǎn)”監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，為落實(shí)“四早”要求、及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情線索發(fā)揮了重要作用。

　　一、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，在全國率先建立完善零售藥店哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制

　　疫情初期，省藥監(jiān)局主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，牽頭會(huì)同相關(guān)部門研究建立疫情防控期間在零售藥店購買發(fā)熱、咳嗽藥品人員信息登記報(bào)告制度，要求全省所有零售藥店，包括網(wǎng)上藥店，在銷售需登記報(bào)告藥品時(shí)，實(shí)行登記報(bào)告制度，精準(zhǔn)排查“疫情線索”人員，及時(shí)向有關(guān)部門推送“疫情線索”信息，確保“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制落實(shí)到位。在疫情防控工作過程中，省藥監(jiān)局理清工作職責(zé)，在零售藥店和監(jiān)管部門中認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”（零售藥店要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地做好購買《目錄》藥品人員信息登記報(bào)告工作；監(jiān)管部門要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，對(duì)屢次未嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度的企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)停整改，屬于醫(yī)保定點(diǎn)藥店的應(yīng)及時(shí)向醫(yī)療保障部門通報(bào)處理），確保零售藥店哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作職責(zé)明晰、責(zé)任明確。

　　二、信息引領(lǐng)，提高效能，率先開發(fā)智慧藥監(jiān)購藥人員信息登記管理系統(tǒng)

　　疫情發(fā)生后，省藥監(jiān)局堅(jiān)持以信息化建設(shè)為引領(lǐng)，率先在全國開發(fā)信息化防控系統(tǒng)“廣東省疫情防控藥店哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)”，該系統(tǒng)主動(dòng)與省疾控中心的多點(diǎn)觸發(fā)疾病防控預(yù)警系統(tǒng)互通對(duì)接，每15分鐘主動(dòng)向省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心和省公安廳推送居民購買目錄內(nèi)藥品信息，及時(shí)上傳購人員信息并成為廣東省疫情防控大數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)源。目前，全省5.5萬家零售藥店已全部納入“哨點(diǎn)”監(jiān)測(cè)網(wǎng)，登記上報(bào)購藥信息超過1.4億條；特別是在應(yīng)對(duì)處置今年2月底深圳疫情過程中，根據(jù)流調(diào)溯源信息，其中2家零售藥店對(duì)購買目錄內(nèi)藥品人員及時(shí)登記上報(bào)，并指引及時(shí)進(jìn)行核酸檢測(cè)，篩查出數(shù)名陽性患者，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)陽性病例發(fā)揮了很好的哨點(diǎn)作用，為疫情防控大局作出了積極貢獻(xiàn)。

　　三、因勢(shì)制策，注重實(shí)際，率先制定疫情期間需實(shí)名登記報(bào)告藥品目錄

　　疫情進(jìn)入常態(tài)化防控階段后，省藥監(jiān)局優(yōu)化細(xì)化常態(tài)化防控措施，為提高“哨點(diǎn)”監(jiān)測(cè)的敏感度和靶向性，牽頭會(huì)同省衛(wèi)生健康委組織相關(guān)醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專家重點(diǎn)從新冠疑似癥狀患者的用藥習(xí)慣和臨床處方進(jìn)行研判，對(duì)原制定的《需實(shí)名登記報(bào)告的退熱類藥品目錄》進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)一步梳理調(diào)整藥店感冒退熱類藥品目錄，科學(xué)設(shè)置監(jiān)測(cè)指標(biāo)，精準(zhǔn)制定了37類《疫情期間需實(shí)名登記報(bào)告藥品目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）藥品，努力做到提升“基層監(jiān)管的可操作性、公眾用藥的可及性和哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)靶向性”三者的有機(jī)統(tǒng)一。

　　四、完善管理，落實(shí)閉環(huán)，率先建立完善藥店哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告信息閉環(huán)管理

　　嚴(yán)格落實(shí)全省哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)一盤棋工作部署，省藥監(jiān)局主動(dòng)加強(qiáng)與省衛(wèi)生健康委、省公安廳、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局及省疾控中心等單位的溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)配合哨點(diǎn)工作專班部署，除正常的每隔15分鐘向省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心推送居民購買目錄內(nèi)藥品信息外，為提高購藥信息的敏感性，從每天20余萬條購藥人員信息中篩選出有發(fā)熱癥狀、涉疫高風(fēng)險(xiǎn)崗位、健康碼黃碼等高度可疑信息大約300條，單獨(dú)列表推送至省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，供基層三人小組、流調(diào)及其他部門綜合運(yùn)用。各地監(jiān)管部門每天重點(diǎn)將轄區(qū)高度可疑的風(fēng)險(xiǎn)人員購買《目錄》藥品信息推送給屬地指揮部核查處置，重點(diǎn)核查核酸檢測(cè)情況，核查處置異常情況及時(shí)報(bào)告省藥監(jiān)局，零售藥店哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作閉環(huán)逐步形成，在切實(shí)減輕基層三人小組的核查處置工作量的同時(shí)，大幅提高零售藥店哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)的敏感性。

　　當(dāng)前疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜多變，內(nèi)防輸入外防反彈的壓力依然很大，零售藥店哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作任重道遠(yuǎn)。省藥監(jiān)局將繼續(xù)堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，壓實(shí)監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任和零售藥店主體責(zé)任，持續(xù)保持零售藥店哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制的正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)，保持零售藥店“哨點(diǎn)”監(jiān)測(cè)預(yù)警的敏感性與警惕性，落實(shí)落細(xì)購買《目錄》藥品人員的健康碼查驗(yàn)、旅居史問詢、信息登記等防控措施，確保做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”，為疫情防控大局作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

       專此函達(dá)。

　　廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2022年4月15日

　　（聯(lián)系人及電話：龔俊杰，020-37885942）