粵市監注函〔2022〕476號

省衛生健康委：

　　賴燕芬委員提出的《關于加快推進廣東省0-3歲嬰幼兒普惠性托育服務機構建設的提案》（第20220395號）提案收悉。經認真研究，我單位會辦意見如下：

　　3歲以下嬰幼兒托育、照護服務是生命全周期服務管理的重要內容，事關嬰幼兒健康成長，事關千家萬戶。針對賴燕芬委員提出的“鼓勵和支持企事業單位在自有場地內開辦托幼園（所）”“讓有資質的社會組織通過公辦民營、民辦公助等形式推進各街道建設普惠性托育服務機構”等建議，市場監管部門持續深化商事制度改革，不斷優化完善登記管理制度，強化托育服務機構食品安全監管，推動嬰幼兒托育事業發展。

　　一、持續深化商事制度改革，便利營利性托育服務機構準入

　　一是落實“先照后證”改革。根據《國務院辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》（國辦發〔2019〕15號）、國家衛生健康委員會辦公廳等四部門《關于印發托育機構登記和備案辦法（試行）的通知》（國衛辦人口發〔2019〕25號）等相關規定，營利性嬰幼兒托育服務機構經市場監管部門登記，領取營業執照后應及時向所在地的縣級衛生健康部門辦理備案。二是規范登記經營范圍。根據《市場監管總局辦公廳關于提升信息化水平統一規范市場主體登記注冊工作的通知》（市監注〔2020〕85號），全省已于2020年9月1日起實施經營范圍規范表述，使用全國統一的經營范圍規范表述目錄。對從事營利性嬰幼兒照護服務的活動，規范登記為“托育服務”，可從事面向3歲以下尤其是2—3歲幼兒實施保育為主、教養融合的幼兒照護的全日制、半日制、計時制托兒托育服務。三是持續壓縮企業開辦時間、環節和成本。上線“廣東省企業開辦一網通辦平臺”，全省實現企業開辦“一個環節、一表填報、一網通辦”，實現包括營利性嬰幼兒托育服務機構在內的企業開辦時間壓縮至3個工作日內。四是實現信息共享。我省各類市場主體的登記注冊數據信息已按省政務數據資源管理相關規定，全部歸集至省政務大數據中心，并對各政務服務部門實行無條件共享。

　　二、我省各級食品安全監管部門高度重視0—3歲嬰幼兒托育服務機構食品安全監管

　　一是嚴格按照《廣東省食品藥品監督管理局關于食品經營許可的實施細則（試行）》的要求對月子中心、托幼機構等嬰幼兒托育服務機構食堂食品經營進行許可。二是開展嬰幼兒托育服務機構食堂食品安全隱患排查，督促其履行食品安全主體責任，按要求配備食品安全管理人員，加強食品原料采購與進貨查驗管理，嚴格按照餐飲操作規范加工制作食品，建立食品安全應急管理制度并開展演練，深圳、韶關、東莞、中山、陽江、肇慶、云浮等地借助民生實事項目積極探索嬰幼兒托育服務機構食堂“互聯網+明廚亮灶”，接受社會公眾監督。根據嬰幼兒時期特點，禁止嬰幼兒托育服務機構提供改刀燒鹵熟食、魚等食品，開展監督抽檢和飛行檢查，發現問題依法從嚴從重處罰，涉嫌犯罪的一律移交公安機關，采取高壓態勢確保嬰幼兒飲食安全。三是加強對疫情防控有關工作落實的檢查。按照省委、省政府的部署和省新冠肺炎防控指揮辦的工作要求，配合主管部門排查全省月子中心、托幼機構等嬰幼兒托育服務機構新冠肺炎疫情風險隱患，堵塞防控漏洞，嚴防疫情局部暴發，重點排查管理人員、工作人員、服務對象、被監管對象的健康狀況及流動情況；場所環境衛生、清潔消毒情況；防護物資配備情況；防控制度、防控措施落實情況；防控知識培訓、宣傳情況；應急預案制定情況及應急處置演練情況等。

　　專此函達。

　　廣東省市場監督管理局

　　                          2022年4月24日 

　　（聯系人及電話：張琳琳，020-38835767）