粵市監(jiān)反壟斷函〔2022〕659號(hào)

韓俊代表：

　　您提出的關(guān)于授予深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)反壟斷執(zhí)法權(quán)限的建議收悉，經(jīng)綜合深圳市人民政府意見(jiàn)，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　深圳是中國(guó)改革開(kāi)放的重要起源地和新時(shí)代全面深化改革的示范區(qū)，法治化、國(guó)際化、市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)等方面都走在全國(guó)前列。您有關(guān)授予深圳反壟斷執(zhí)法權(quán)限的建議具有前瞻性和現(xiàn)實(shí)意義，符合反壟斷工作發(fā)展方向，有利于深圳打造具有國(guó)際一流競(jìng)爭(zhēng)力的全球標(biāo)桿城市。深圳已有一定工作基礎(chǔ)，我局將繼續(xù)積極研究并努力推動(dòng)。2018年機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，我局一直致力于向市場(chǎng)監(jiān)管總局爭(zhēng)取授予深圳等較大城市反壟斷部分權(quán)限，時(shí)任省政府主要領(lǐng)導(dǎo)與市場(chǎng)監(jiān)管總局主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專(zhuān)題商討。近年來(lái)，在市場(chǎng)監(jiān)管總局和省委、省政府的關(guān)心支持下，我局從制度供給和創(chuàng)新試點(diǎn)等方面，努力探索強(qiáng)化反壟斷，推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施在深圳先行先試的實(shí)現(xiàn)路徑。

　　一是加強(qiáng)政策供給。2021年省政府印發(fā)《廣東省進(jìn)一步推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)政策在粵港澳大灣區(qū)先行落地的實(shí)施方案》（粵府函〔2021〕34號(hào)），明確提出“繼續(xù)爭(zhēng)取市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)深圳反壟斷執(zhí)法部分授權(quán)試點(diǎn)，逐步完善我省反壟斷執(zhí)法工作體制。”目前深圳市已將“爭(zhēng)取賦予反壟斷執(zhí)法權(quán)”納入《深圳市委深改委2022年工作要點(diǎn)》，同時(shí)將其列入《深圳綜合改革試點(diǎn)第二批授權(quán)事項(xiàng)清單（建議稿）》項(xiàng)目呈報(bào)國(guó)家相關(guān)部委。

　　二是探索制度創(chuàng)新。我局批復(fù)同意深圳開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作試點(diǎn)，通過(guò)建立專(zhuān)業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)構(gòu)實(shí)施集中、獨(dú)立審查。2021年我局制發(fā)《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開(kāi)展我省公平競(jìng)爭(zhēng)審查報(bào)送制度試點(diǎn)工作的通知》（粵市監(jiān)反壟斷〔2021〕271號(hào)），決定在深圳等地開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查報(bào)送制度試點(diǎn)，進(jìn)一步健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的信息報(bào)送、情況通報(bào)、統(tǒng)計(jì)分析等工作機(jī)制。

　　三是提高業(yè)務(wù)能力。機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，我局通過(guò)以案代訓(xùn)、以案說(shuō)法等多種形式，努力提高全省市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍反壟斷工作素質(zhì)和能力。近年來(lái)，我局重點(diǎn)抽調(diào)深圳等地執(zhí)法人員參與了阿里巴巴、玻璃行業(yè)等全國(guó)性反壟斷執(zhí)法行動(dòng)，委托深圳市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)配合辦理了泥頭車(chē)領(lǐng)域等系列濫用行政權(quán)力案件。通過(guò)參與反壟斷執(zhí)法實(shí)踐，提升了深圳市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)反壟斷執(zhí)法能力和經(jīng)驗(yàn)。

　　反壟斷屬于中央事權(quán)，新修訂的《反壟斷法》有望今年出臺(tái)，反壟斷工作將面臨新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求。我局將在全國(guó)反壟斷工作“一盤(pán)棋”的統(tǒng)一部署下，繼續(xù)努力爭(zhēng)取市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)我省較大城市的反壟斷執(zhí)法授權(quán)試點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮全省市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍的整體合力和效用。同時(shí)，也將加大工作力度，支持和推進(jìn)深圳市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、完善職能調(diào)整，進(jìn)一步夯實(shí)承接反壟斷執(zhí)法授權(quán)試點(diǎn)工作基礎(chǔ)。

　　專(zhuān)此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝您對(duì)廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局工作的關(guān)心支持。

　　廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2022年6月10日    

　　（聯(lián)系人及電話(huà)：謝慧娟，020-38835737）