粵市監(jiān)知促函〔2023〕323號

省工業(yè)和信息化廳：

　　九三學(xué)社廣東省委員會提出的《關(guān)于推動我省新型材料發(fā)展，塑造發(fā)展新動能的提案》（第20230166號）提案收悉。經(jīng)認真研究，我單位會辦意見如下：

　　我局高度重視前沿新材料產(chǎn)業(yè)培育工作，積極發(fā)揮市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)制度作用，為我省前沿新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　一、我省前沿新材料產(chǎn)業(yè)集群專利情況

　　據(jù)統(tǒng)計，我省前沿新材料產(chǎn)業(yè)集群專利儲備和轉(zhuǎn)化運用情況均位居全國前列。2022年1—12月，廣東省前沿新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量8673件，同比增長22.76%，占全省發(fā)明專利授權(quán)總量的7.54%，占全國該產(chǎn)業(yè)總量的13.94%，居全國首位。截至2022年12月底，廣東省前沿新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利有效量40540件，占全省發(fā)明專利有效量的7.52%，占全國該產(chǎn)業(yè)總量的13.69%，居全國第2位。截至2022年12月底，廣東省前沿新材料產(chǎn)業(yè)累計質(zhì)押專利1940件，居全國首位，占國內(nèi)該產(chǎn)業(yè)累計質(zhì)押專利總量的16.66%；累計許可專利1690件，居全國第2位，占國內(nèi)該產(chǎn)業(yè)累計許可專利總量的13.86%；累計轉(zhuǎn)讓專利21704件，居全國第2位，占國內(nèi)該產(chǎn)業(yè)累計轉(zhuǎn)讓專利總量的16.07%。

　　二、推進前沿新材料產(chǎn)業(yè)集群工作情況

　　（一）建設(shè)省級前沿新材料產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運營中心。聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合前沿新材料領(lǐng)域行業(yè)組織、創(chuàng)新主體，共同建設(shè)廣東省前沿新材料產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運營中心，集成推進高價值專利培育布局、知識產(chǎn)權(quán)運營轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)等工作。截至目前，廣東省前沿新材料產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運營中心建立收儲10個細分領(lǐng)域160余萬件專利的產(chǎn)業(yè)專題數(shù)據(jù)庫，通過培訓(xùn)、講座等形式累計培養(yǎng)專利導(dǎo)航人才130余人次。為廣州實驗室、松山湖實驗室、季華實驗室等我省重要戰(zhàn)略科技力量提供專利分析、專利申請前評估等累計10余次服務(wù)，促進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與重大科研項目攻關(guān)深度融合。運營中心緊貼產(chǎn)業(yè)熱點和企業(yè)發(fā)展前景，打造2個高價值專利組合和99件高價值專利。進一步推進知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新工作，推動高校院所專利與中小企業(yè)對接，開展17次中小微企業(yè)專利技術(shù)專利轉(zhuǎn)化精準對接服務(wù)，促進專利轉(zhuǎn)讓、許可等轉(zhuǎn)化運營項目12項，同時積極開拓知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資渠道，發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新產(chǎn)品—“中銀廣知貸”，積極探索專利開放許可新路徑，搭建高校專利開放許可專版，促進高校專利成果轉(zhuǎn)化實施。建設(shè)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和保護工作站，組織開展知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)培訓(xùn)、座談會5次，提供知識產(chǎn)權(quán)糾紛法律咨詢和維權(quán)援助服務(wù)15次。

　　（二）推動高價值專利培育布局。圍繞前沿新材料產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展需求，支持深圳市新星輕合金材料股份有限公司、深圳市飛榮達科技股份有限公司、乳源東陽光磁性材料有限公司等創(chuàng)新主體，與省內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)合作，在前沿新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)域，建設(shè)高價值專利培育布局中心，樹立高價值創(chuàng)造導(dǎo)向。面向前沿新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，提供專利優(yōu)先審查服務(wù)。2022年1—12月，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局廣州代辦處推薦前沿新材料戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)域優(yōu)先審查專利574件。

　　（三）推進產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護。截至目前，全省共獲批建設(shè)6家國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心、7個國家級知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，其中佛山市知識產(chǎn)權(quán)保護中心、廣州知識產(chǎn)權(quán)保護中心可面向材料產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域開展知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護工作。2022年，以上兩個中心面向前沿新材料和先進材料產(chǎn)業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護工作，共接收專利預(yù)審申請593件，處理相關(guān)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)糾紛39件。

　　（四）推進相關(guān)領(lǐng)域先進標(biāo)準體系建設(shè)。發(fā)布《廣東省實施標(biāo)準化戰(zhàn)略專項資金管理細則》，加大對標(biāo)準制修訂的獎補力度，鼓勵我企事業(yè)單位主導(dǎo)和參與制修訂前沿新材料領(lǐng)域的標(biāo)準。2021年至今，在前沿新材料領(lǐng)域，我省企事業(yè)單位共參與制定《特定應(yīng)用領(lǐng)域用功能顏料和體質(zhì)顏料 第4部分：光催化用納米二氧化鈦》（ISO 18473-4：2022）等前沿新材料領(lǐng)域3項國際標(biāo)準、《粉末床熔融增材制造鎳基合金》（GB/T 41515-2022）等40項國家標(biāo)準。成立廣東省石墨烯、絕熱材料等領(lǐng)域標(biāo)準化技術(shù)委員會，加強標(biāo)準化技術(shù)支撐；鼓勵行業(yè)協(xié)會等社會團體制定和推廣實施先進團體標(biāo)準，在標(biāo)準信息公共服務(wù)平臺上自我聲明公開《石墨烯粉體電導(dǎo)率的測定》等多項團體標(biāo)準。

　　（五）加強產(chǎn)品質(zhì)量檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。圍繞材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)國家高分子工程材料及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（廣東）、國家石墨烯產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（廣東）、國家船舶及海洋工程裝備材料質(zhì)檢中心等多個國家質(zhì)檢中心和廣東省質(zhì)量監(jiān)督高分子材料及制品檢驗站（佛山）等多個省質(zhì)檢站。國家石墨烯產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（廣東）制定了石墨烯改性材料、石墨烯導(dǎo)熱散熱產(chǎn)品研發(fā)與檢測技術(shù)路線圖，參與的1項石墨烯國際標(biāo)準IEC/TS 62607-6-19-2021正式出版，參與的《光催化用納米二氧化鈦》國際標(biāo)準（ISO 18473-4:2022）正式批準發(fā)布。

　　三、下一步工作計劃

　　一是持續(xù)推進前沿新材料產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲備。支持集群內(nèi)創(chuàng)新主體圍繞建設(shè)高價值專利培育布局中心，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域形成高質(zhì)量專利組合，加強產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)源頭保護。推動集群企業(yè)規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)管理，提高掌握核心專利能力，培育一批知識產(chǎn)權(quán)強企。支持開展前沿新材料細分領(lǐng)域?qū)＠麑?dǎo)航，助推創(chuàng)新主體提升研發(fā)效能。持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)集群專利優(yōu)先審查和專利快速協(xié)同保護工作。

　　二是全力打造產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)運營發(fā)展生態(tài)。深入推進建設(shè)廣東省前沿新材料產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運營中心，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運營平臺，集成開展產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護等全鏈條服務(wù)。深化推進專利轉(zhuǎn)化專項計劃，促進相關(guān)集群專利產(chǎn)業(yè)化。

　　三是加強產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護。繼續(xù)支持佛山市知識產(chǎn)權(quán)保護中心、廣州知識產(chǎn)權(quán)保護中心面向前沿新材料產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域開展知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護工作。

　　四是建設(shè)完善產(chǎn)業(yè)先進標(biāo)準體系和產(chǎn)品質(zhì)量檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺。圍繞新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，制定實施新型材料標(biāo)準體系規(guī)劃與路線圖，建設(shè)一批高質(zhì)量的國家技術(shù)標(biāo)準創(chuàng)新基地和國家標(biāo)準驗證點。鼓勵支持企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與制修訂具有核心競爭力的國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準、地方標(biāo)準和團體標(biāo)準、企業(yè)標(biāo)準，助推產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。積極打造集質(zhì)量檢測、型式試驗、企業(yè)中試、標(biāo)準驗證、產(chǎn)品研發(fā)等綜合技術(shù)服務(wù)能力一體的前沿新材料產(chǎn)業(yè)檢驗檢測機構(gòu)與平臺。

　　專此函達。

　　廣東省市場監(jiān)督管理局

　　2023年4月21日

　　（聯(lián)系人及電話：佟海鵬，020-38835522）