粵市監(jiān)注函〔2023〕343號

省工業(yè)和信息化廳：

　　張瑞華委員提出的《關(guān)于疫情開放時代下中小企業(yè)未來發(fā)展方向的提案》（第20230291號）提案收悉。經(jīng)認真研究，我單位會辦意見如下：

　　近年來，廣東省市場監(jiān)管部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真落實省委、省政府工作部署，圍繞深化改革持續(xù)發(fā)力，著力為廣大企業(yè)營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的市場環(huán)境，全力穩(wěn)住市場主體、進一步激活中小企業(yè)活力。截至2022年底，全省市場主體總量達1633.9萬戶，占全國1/10；其中企業(yè)達719.78萬戶，占全國1/7，市場主體數(shù)和企業(yè)數(shù)均穩(wěn)居全國第一。

　　一、全力抓好政策措施落實，培育壯大中小企業(yè)

　　全力重點落實好省政府穩(wěn)經(jīng)濟政策，制定出臺精準幫扶市場主體措施“16條”及中小企業(yè)和個體工商戶“25條”，著力解決市場主體在租金減免、稅收減免、融資信貸、返工用工等困難，全力“保市場主體”。2023年1月、3月分別接續(xù)出臺培育扶持個體工商戶“31條”措施及廣東省促進個體工商戶發(fā)展實施辦法，兼顧紓困與促進發(fā)展，進一步提振個體工商戶經(jīng)營信心，持續(xù)激發(fā)個體工商戶的活力和創(chuàng)造力，推動全省市場主體擴大增量、穩(wěn)定存量，助力穩(wěn)經(jīng)濟大盤。

　　二、持續(xù)深化準入準營制度改革，進一步優(yōu)化營商環(huán)境

　　針對中小企業(yè)在開辦經(jīng)營、市場準入、退出注銷等環(huán)節(jié)面臨的障礙，加大減政放權(quán)力度，認真貫徹《市場主體登記管理條例》，實施深化商事制度改革三年行動計劃，推行企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”，將個體工商戶登記納入企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”，營業(yè)執(zhí)照立等可取，章、稅、保、金、銀同步辦理。放寬住所限制，電子商務(wù)經(jīng)營者申請登記為個體工商戶的，允許其將使用電子商務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)地址作為經(jīng)營場所，無需另行租用場地，截至2022年底，全省使用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所的個體工商戶達5.37萬戶。統(tǒng)籌推進“證照分離”改革和“一照通行”改革，將企業(yè)高頻辦證事項與營業(yè)執(zhí)照合并辦理，實行“一次申辦、一表申請、材料復(fù)用、并聯(lián)審批”，企業(yè)申請材料精簡50%、辦事時限壓縮70%，對出版物零售、種畜禽生產(chǎn)等22項涉農(nóng)涉小許可事項實行告知承諾，提升透明度和可預(yù)期性。實現(xiàn)企業(yè)遷移“一地辦、一次辦”。

　　三、立足職能優(yōu)勢，精準施策幫扶中小企業(yè)紓困發(fā)展

　　堅持圍繞中小企業(yè)需求靶向施策、靠前服務(wù)，全面推行疫情期間“網(wǎng)上辦”“零見面”“預(yù)約辦”，試點創(chuàng)新智能導(dǎo)辦服務(wù)。深化知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新，深入開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”對接活動，全省專利及商標質(zhì)押金額970.2億元，同比增長近1.2倍。堅持規(guī)范發(fā)展和減輕負擔(dān)并舉，組織開展涉企違規(guī)收費專項整治行動，為企業(yè)減負超過2.7億元。面向全省工業(yè)產(chǎn)品中小微企業(yè)發(fā)放2萬份共價值2000萬元的產(chǎn)品檢測券，助力解決質(zhì)量技術(shù)短板、提升市場競爭力。研究指導(dǎo)各地積極開展“個轉(zhuǎn)企”工作，進一步優(yōu)化市場主體機構(gòu)，其中深圳、佛山、汕頭、江門、東莞、潮州等地出臺“個轉(zhuǎn)企”相關(guān)補貼措施，積極推動個體工商戶轉(zhuǎn)型升級。

　　下一步，我局將堅持需求導(dǎo)向，全力服務(wù)中小企業(yè)準入準營、發(fā)展壯大、退出等發(fā)展全周期，進一步強化政策支持，加大市場準入、公平競爭、知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量提升等領(lǐng)域政策供給和服務(wù)供給，發(fā)揮省扶持個體工商戶發(fā)展部門間聯(lián)席會議制度作用，著力加大培育壯大力度，推動中小企業(yè)和個體工商戶持續(xù)健康發(fā)展。

　　專此函達。

　　             廣東省市場監(jiān)督管理局

　　2023年4月13日

　　（聯(lián)系人及電話：齊雙，020-38835352）