粵市監(jiān)網(wǎng)監(jiān)函〔2023〕377號(hào)

省商務(wù)廳：

　　廣東省十四屆人大一次會(huì)議期間，張亮代表提出了關(guān)于出臺(tái)一攬子政策、發(fā)動(dòng)多主體多渠道加速?gòu)V東消費(fèi)復(fù)蘇、品質(zhì)升級(jí)的建議，經(jīng)研究，現(xiàn)提出協(xié)辦意見(jiàn)如下：

　　我局贊同張亮代表提出的“大力支持廣東企業(yè)品牌建設(shè)與宣傳，滿足居民消費(fèi)品質(zhì)升級(jí)的需求。”“創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，多層次放大促消費(fèi)聲量。”“出臺(tái)幫扶中小企業(yè)的政策組合拳，通過(guò)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)穩(wěn)就業(yè)，改善消費(fèi)預(yù)期。”等建議。

　　一、主要工作情況

　　（一）強(qiáng)化政策供給，助企紓困解難。在2020、2021年陸續(xù)出臺(tái)的相關(guān)助企紓困政策基礎(chǔ)上，2022年我局全力重點(diǎn)落實(shí)好省政府穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策，制定出臺(tái)精準(zhǔn)幫扶市場(chǎng)主體措施“16條”及中小企業(yè)和個(gè)體工商戶“25條”，著力解決市場(chǎng)主體在租金減免、稅收減免、融資信貸、返工用工等困難，全力“保市場(chǎng)主體”。2023年接續(xù)出臺(tái)培育扶持個(gè)體工商戶“31條”措施、促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展“51條”，兼顧紓困與促進(jìn)發(fā)展，進(jìn)一步提振個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)信心，持續(xù)激發(fā)個(gè)體工商戶的活力和創(chuàng)造力，推動(dòng)全省市場(chǎng)主體擴(kuò)大增量、穩(wěn)定存量，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)就業(yè)，改善消費(fèi)預(yù)期。

　　（二）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，培育壯大市場(chǎng)主體。針對(duì)市場(chǎng)主體在開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出注銷等環(huán)節(jié)面臨的障礙，加大減政放權(quán)力度，認(rèn)真貫徹《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》，實(shí)施深化商事制度改革三年行動(dòng)計(jì)劃，推行企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”，將個(gè)體工商戶登記納入企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”，營(yíng)業(yè)執(zhí)照立等可取，章、稅、保、金、銀同步辦理。放寬住所限制，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶的，允許其將使用電子商務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)地址作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，無(wú)需另行租用場(chǎng)地，全省使用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的個(gè)體工商戶達(dá)5.37萬(wàn)戶。統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”改革和“一照通行”改革，將企業(yè)高頻辦證事項(xiàng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照合并辦理，實(shí)行“一次申辦、一表申請(qǐng)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”，企業(yè)申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)50%、辦事時(shí)限壓縮70%，對(duì)出版物零售、種畜禽生產(chǎn)等22項(xiàng)涉農(nóng)涉小許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾，提升透明度和可預(yù)期性。實(shí)現(xiàn)企業(yè)省內(nèi)遷移“一地辦、一次辦”。截至2022年底，全省市場(chǎng)主體總量達(dá)1633.9萬(wàn)戶，占全國(guó)1/10；其中企業(yè)達(dá)719.78萬(wàn)戶，占全國(guó)1/7，市場(chǎng)主體數(shù)和企業(yè)數(shù)均穩(wěn)居全國(guó)第一。

　　（三）樹(shù)立高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿，大力支持企業(yè)自主品牌建設(shè)。建立省、市兩級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，樹(shù)立一批精益求精、追求卓越的質(zhì)量標(biāo)桿，總結(jié)、推廣優(yōu)秀企業(yè)的先進(jìn)質(zhì)量管理方法。進(jìn)一步優(yōu)化廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選機(jī)制，獲國(guó)家批復(fù)同意將廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)分為廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)和廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，并將評(píng)選表彰名額調(diào)整為廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)名額每屆不超過(guò)10個(gè)組織和個(gè)人、廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)每屆不超過(guò)40個(gè)組織和個(gè)人。修改完善《廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》，加大對(duì)獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)和省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人的質(zhì)量工作資助力度，制定評(píng)審細(xì)則，實(shí)現(xiàn)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)擴(kuò)面增項(xiàng)提額，推動(dòng)在更多領(lǐng)域樹(shù)立高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。截至目前，華為、格力、美的等3家組織獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)，15家組織和董明珠獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，62家組織獲得省政府質(zhì)量獎(jiǎng)，36家組織和1位個(gè)人獲得省政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，342家企業(yè)獲得地市政府質(zhì)量獎(jiǎng)。

　　（四）支持企業(yè)運(yùn)用自主商標(biāo)品牌參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。引導(dǎo)企業(yè)在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略“中商標(biāo)先行”，通過(guò)馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)等途徑服務(wù)中國(guó)品牌走出去。2022年，全省馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)量為1551件，同比增長(zhǎng)2.51%，占全國(guó)總量的26.62%，累計(jì)國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)量為11544件，均保持全國(guó)首位。依托國(guó)家商標(biāo)品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（廣州）基地建設(shè)完善“商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)服務(wù)中心”，支持加工貿(mào)易企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，幫助企業(yè)培育自主商標(biāo)品牌，鼓勵(lì)企業(yè)持自主商標(biāo)品牌出口產(chǎn)品，加快培育以商標(biāo)品牌為核心的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)貫徹實(shí)施《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力，提升商標(biāo)品牌國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　（五）全面開(kāi)展“放心消費(fèi)承諾”及“線下無(wú)理由退貨承諾”活動(dòng)。自2020年起，廣東省消委會(huì)在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展“放心消費(fèi)承諾”及“線下無(wú)理由退貨承諾”兩項(xiàng)活動(dòng)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自愿作出“品質(zhì)保證”、“誠(chéng)信保證”、“維權(quán)保證”、線下不少于七天無(wú)理由退貨承諾，參與承諾的經(jīng)營(yíng)者均在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、官網(wǎng)懸掛、展示“放心消費(fèi)承諾單位”公示牌，明示承諾內(nèi)容，并接受社會(huì)各界和廣大消費(fèi)者監(jiān)督。截至2022年底，全省共有5.77萬(wàn)家經(jīng)營(yíng)者參與承諾，首問(wèn)負(fù)責(zé)、賠償先付、線下無(wú)理由退貨等高于法律規(guī)定的制度在廣東廣泛施行，經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信意識(shí)明顯提升，消費(fèi)者的安全感、幸福感和獲得感不斷增強(qiáng)。

　　二、下一步工作打算

　　我局將全面貫徹落實(shí)全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，全力服務(wù)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、發(fā)展壯大、退出等發(fā)展全周期，著力加大培育壯大力度，讓更多市場(chǎng)主體“生得下、長(zhǎng)得大、活得好”。推動(dòng)企業(yè)提升商標(biāo)品牌國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)持自主商標(biāo)品牌參加中國(guó)國(guó)際商標(biāo)品牌節(jié)和其他國(guó)際展會(huì)、博覽會(huì)，支持企業(yè)加大自主商標(biāo)品牌海外宣傳支持力度加強(qiáng)商標(biāo)海外布局規(guī)劃，拓展商標(biāo)海外布局渠道。嚴(yán)格按照《廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》要求，樹(shù)立高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿，不斷提升廣東產(chǎn)品和服務(wù)的社會(huì)美譽(yù)度和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)消費(fèi)者的獲得感、幸福感、安全感，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，為廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

　　專此函達(dá)。

　　廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2023年4月27日

　　（聯(lián)系人及電話：邵顯潔，020-38835269）