粵市監(jiān)網(wǎng)監(jiān)函〔2023〕407號

省人力資源社會保障廳：

　　曾香桂委員提出的《關于加強新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障的提案》（第20230745號）提案收悉。經(jīng)認真研究，我單位會辦意見如下：

　　一、加強日常檢查，督促平臺落實主體責任

　　各級市場監(jiān)管部門加強對平臺經(jīng)營主體價格監(jiān)管，指導經(jīng)營主體規(guī)范價格行為，加大對群眾反映強烈的網(wǎng)絡消費虛假折扣、價格欺詐等違法行為整治力度。特別是加強對撮合類貨運平臺公司的監(jiān)管，壓實平臺主體責任，協(xié)同行業(yè)主管部門規(guī)范平臺公司運價信息發(fā)布等經(jīng)營行為的監(jiān)管，引導平臺公司不得誘導貨主不合理壓價，不得誘導司機低價競爭。各級市場監(jiān)管部門依據(jù)《價格法》《明碼標價和禁止價格欺詐規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章，對不明碼標價、價格欺詐、哄抬價格、價格串通等價格違法行為進行嚴格監(jiān)管，以保護廣大貨車司機合法權益，維護行業(yè)的公平競爭市場秩序。

　　二、關于外賣送餐服務（網(wǎng)約配送）行業(yè)主管部門

　　從法律依據(jù)上看，《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法（試行）》第三條規(guī)定“商務部負責全國餐飲行業(yè)管理工作，制定行業(yè)規(guī)劃、政策和標準，開展行業(yè)統(tǒng)計，規(guī)范行業(yè)秩序。地方各級人民政府商務主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)餐飲業(yè)行業(yè)管理工作”，第十三條規(guī)定“提供外送服務的餐飲經(jīng)營者，應當建立健全相應的服務流程，并明示提供外送服務的時間、外送范圍以及收費標準；根據(jù)消費者的訂單和食品安全的要求，選擇適當?shù)慕煌üぞ摺⒃O備，按時、按質、按量送達消費者，并提供相應的單據(jù)”，《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017）規(guī)定，“外賣送餐服務歸屬于62大類“餐飲業(yè)中”的6242小類，是指根據(jù)消費者的訂單和食品安全的要求，選擇適當?shù)慕煌üぞ摺⒃O備，按時、按質、按量送達消費者，并提供相應單據(jù)的服務”，據(jù)此，商務部門應為餐飲業(yè)的行業(yè)主管部門，負責餐飲行業(yè)的管理，外賣送餐服務屬于餐飲業(yè)。從部門職責和工作實踐上看，商務部門負責牽頭擬訂全省服務貿(mào)易發(fā)展計劃，負責商貿(mào)服務業(yè)（含批發(fā)、零售、家政、餐飲、住宿業(yè)等）管理發(fā)展相關工作。商務部在《餐飲服務單位新冠肺炎疫情常態(tài)化防控技術指南》提出“餐飲外賣服務應按照外賣配送和快遞從業(yè)人員疫情健康防護的有關要求嚴格執(zhí)行”，對外賣配送人員進行規(guī)范，故應由商務部門履行外賣送餐服務（網(wǎng)約配送）行業(yè)主管部門的職能職責。

　　專此函達。

　　廣東省市場監(jiān)督管理局

　　2023年5月6日

　　（聯(lián)系人及電話：關中清，020-38835883）