粵市監(jiān)網(wǎng)監(jiān)函〔2023〕403號(hào)

省商務(wù)廳：

　　民盟廣東省委員會(huì)提出的《關(guān)于全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)格局下，加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的提案》（第20230104號(hào)）提案收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，我單位會(huì)辦意見如下：

　　一、相關(guān)工作情況

　　（一）攜手港澳大力推進(jìn)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)。

　　通過(guò)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”，加強(qiáng)大灣區(qū)規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，促進(jìn)融合發(fā)展。一是2020年9月省政府與標(biāo)準(zhǔn)委簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共建粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心。二是健全“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”工作機(jī)制。制定《促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指南（試行）》，組建大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化高端智庫(kù)（戰(zhàn)略咨詢專家委員會(huì)），成立廣東省粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)會(huì)，為高水平研制“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”提供保障。三是先行先試探索研制“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”。攜手港澳相關(guān)方制定首批110項(xiàng)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”清單，涵蓋食品、粵菜、中醫(yī)藥、交通、養(yǎng)老等25個(gè)領(lǐng)域，以民生實(shí)事小切口撬動(dòng)三地融合發(fā)展的大變化，以對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水平的“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”，提升大灣區(qū)產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)境質(zhì)量，打造宜居宜業(yè)宜游的高品質(zhì)生活圈，為推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群提供有力支撐。

　　（二）組織粵港澳地區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證工作。

　　組織389家廣東機(jī)構(gòu)，邀請(qǐng)7家香港機(jī)構(gòu)、2家澳門機(jī)構(gòu)，共同開展家電零部件、食品、口罩等領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)能力驗(yàn)證活動(dòng)。在一次性使用醫(yī)用口罩微生物測(cè)定的能力驗(yàn)證工作中，針對(duì)香港通用檢測(cè)認(rèn)證有限公司、中龍檢測(cè)認(rèn)證（香港）有限公司等2家香港檢測(cè)機(jī)構(gòu)的綠膿桿菌檢測(cè)項(xiàng)目初測(cè)結(jié)果不滿意的情況，我局組織召開在線技術(shù)分析會(huì)，對(duì)本次能力驗(yàn)證結(jié)果粵港機(jī)構(gòu)差異性進(jìn)行深入分析探討，查找出差異原因，項(xiàng)目承接機(jī)構(gòu)與上述2家香港檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，補(bǔ)測(cè)后結(jié)果均為滿意，進(jìn)一步推動(dòng)粵港澳三地檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力提升、結(jié)果互認(rèn)。省認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)牽頭組織16家內(nèi)地權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)和香港標(biāo)準(zhǔn)及檢定中心等5家香港檢測(cè)機(jī)構(gòu)、澳門發(fā)展及質(zhì)量研究所等2家澳門檢測(cè)機(jī)構(gòu)共同制定并發(fā)布《粵港澳地區(qū)能力驗(yàn)證技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，為促進(jìn)粵港澳三地檢驗(yàn)檢測(cè)規(guī)則對(duì)接和結(jié)果采信奠定基礎(chǔ)。

　　（三）通過(guò)粵港、粵澳質(zhì)量和檢測(cè)認(rèn)證工作合作機(jī)制，推進(jìn)大灣區(qū)計(jì)量合作與交流，積極推動(dòng)建設(shè)大灣區(qū)計(jì)量體系。

　　一是開展計(jì)量比對(duì)活動(dòng)，促進(jìn)大灣區(qū)量值準(zhǔn)確一致。近年來(lái)，積極組織開展粵港澳計(jì)量比對(duì)活動(dòng)，促進(jìn)大灣區(qū)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)間計(jì)量檢測(cè)技術(shù)交流，維護(hù)大灣區(qū)量值準(zhǔn)確一致。2021年，組織開展大灣區(qū)濕度計(jì)計(jì)量比對(duì)活動(dòng)，由廣東省計(jì)量科學(xué)研究院（華南國(guó)家計(jì)量測(cè)試中心）與香港特別行政區(qū)政府標(biāo)準(zhǔn)及校正實(shí)驗(yàn)所共同作為主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室，大灣區(qū)8家計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)參加了比對(duì)。

　　二是推動(dòng)計(jì)量校準(zhǔn)市場(chǎng)融通，促進(jìn)大灣區(qū)融合發(fā)展。推動(dòng)大灣區(qū)計(jì)量資源互融互通，特別是推動(dòng)廣東省計(jì)量科學(xué)研究院等技術(shù)機(jī)構(gòu)為港澳地區(qū)提供計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)，服務(wù)港澳地區(qū)社會(huì)民生發(fā)展。廣東省計(jì)量科學(xué)研究院（華南國(guó)家計(jì)量測(cè)試中心）長(zhǎng)期開展港澳地區(qū)計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，5年來(lái)，港澳計(jì)量校準(zhǔn)計(jì)量?jī)x器數(shù)目29734臺(tái)件，客戶數(shù)量為672家，服務(wù)港澳地區(qū)對(duì)象涵蓋國(guó)際商品檢測(cè)公證機(jī)構(gòu)、材料試驗(yàn)及建筑安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)、政府部門及公營(yíng)機(jī)構(gòu)。珠海市質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督檢測(cè)所長(zhǎng)期協(xié)助澳門民政總署及澳門消委會(huì)、澳門交通事務(wù)局、澳門質(zhì)量研究院等部門定期對(duì)市場(chǎng)、油站、油庫(kù)、石化公司瓶組站等領(lǐng)域的市場(chǎng)衡器、電子天平、機(jī)動(dòng)車?yán)走_(dá)測(cè)速儀、加油機(jī)、可燃?xì)怏w報(bào)警器等進(jìn)行計(jì)量檢測(cè)，助力澳門特區(qū)政府市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)管。新冠疫情以來(lái)，更是開辟對(duì)澳綠色通道，積極對(duì)接澳門企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)檢測(cè)需求，為澳門藥廠、食品廠等重點(diǎn)民生企業(yè)提供計(jì)量測(cè)試和調(diào)修維護(hù)服務(wù)300余臺(tái)件。

　　三是健全計(jì)量測(cè)試服務(wù)體系，推動(dòng)大灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞粵港澳大灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)檢測(cè)需要，推動(dòng)建立一批國(guó)家、省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，推動(dòng)建立（含籌建）的產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心有：依托廣東省計(jì)量科學(xué)研究院籌建國(guó)家智能控制系統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，依托深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院建立廣東省電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，依托廣東省計(jì)量科學(xué)研究院東莞計(jì)量院建立廣東省無(wú)線智能互聯(lián)設(shè)備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，依托肇慶市質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督檢測(cè)所建立廣東省汽車配件產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，依托佛山市南海區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)所籌建廣東省工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心等。

　　四是加強(qiáng)計(jì)量科技合作，服務(wù)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。圍繞大灣區(qū)建設(shè)國(guó)際科創(chuàng)中心的目標(biāo)任務(wù)，積極推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)計(jì)量科技交流與合作，研究解決粵港澳大灣區(qū)發(fā)展遇到的計(jì)量關(guān)鍵問(wèn)題，推動(dòng)計(jì)量科技創(chuàng)新。廣東省計(jì)量科學(xué)研究院（華南國(guó)家計(jì)量測(cè)試中心）與華南理工大學(xué)、香港中文大學(xué)開展計(jì)量科研合作，聯(lián)合申報(bào)由廣東省科技廳、香港創(chuàng)新科技署共同設(shè)立的粵港科技合作項(xiàng)目“基于NH3/ NOx分布式在線監(jiān)測(cè)的煙氣脫硝系統(tǒng)氨氮協(xié)同控制技術(shù)”，研究火力發(fā)電污染排放監(jiān)測(cè)及控制關(guān)鍵技術(shù)，助力大灣區(qū)綠色發(fā)展。廣州廣電計(jì)量檢測(cè)股份有限公司與華南理工大學(xué)、香港科技大學(xué)合作，積極參與粵港澳科技合作計(jì)劃項(xiàng)目“半導(dǎo)體器件低頻噪聲測(cè)試技術(shù)及其系統(tǒng)研發(fā)”，合作研究半導(dǎo)體器件測(cè)試關(guān)鍵技術(shù)。

　　二、下一步工作計(jì)劃

　　（一）繼續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)。

　　會(huì)同香港、澳門特別行政區(qū)政府有關(guān)部門，按照“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、政府引導(dǎo)、國(guó)際接軌、互利共贏”原則，聚焦全領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化，繼續(xù)大力推動(dòng)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”工作，在食品安全、交通出行、文化旅游、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域研制或采信更多高質(zhì)量“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”，加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)與“一帶一路”、RCEP國(guó)家和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化交流與合作，探索“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化或互認(rèn)路徑，提升“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”的認(rèn)可度和影響力，以高水平“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”為加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市提供重要支撐。繼續(xù)組織粵港澳檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)共同參加能力驗(yàn)證工作，并計(jì)劃組織將國(guó)內(nèi)首個(gè)粵港澳能力驗(yàn)證團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《粵港澳地區(qū)能力驗(yàn)證技術(shù)規(guī)范》申請(qǐng)納入灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，為三地檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)合格評(píng)定結(jié)果相互采信奠定基礎(chǔ)。

　　（二）繼續(xù)推動(dòng)大灣區(qū)計(jì)量體系建設(shè)。

　　一是推進(jìn)粵港澳計(jì)量管理制度融合，服務(wù)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈建設(shè)。推進(jìn)粵港澳計(jì)量管理制度融合，加強(qiáng)大灣區(qū)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互融互通，推進(jìn)大灣區(qū)碳計(jì)量中心建設(shè)，構(gòu)建大灣區(qū)新型量值傳遞和溯源體系，推動(dòng)港澳澳計(jì)量資源自由流動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣東省計(jì)量科學(xué)研究院等計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)為港澳地區(qū)提供更好更多的計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)。

　　二是加快產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)，服務(wù)構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞新一代信息技術(shù)、裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)計(jì)量檢測(cè)需求調(diào)研和分析，積極規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心。推動(dòng)建立產(chǎn)業(yè)測(cè)試聯(lián)盟和計(jì)量測(cè)試技術(shù)委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究攻關(guān)，推廣先進(jìn)的計(jì)量檢測(cè)方法，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的檢測(cè)“瓶頸”問(wèn)題。

　　三是加強(qiáng)粵港澳計(jì)量科技合作，服務(wù)國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)。建立計(jì)量科技創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)建立粵港澳計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、高等院校和企事業(yè)單位科研合作機(jī)制，加強(qiáng)量子計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)、新一代儀器儀表、先進(jìn)測(cè)量技術(shù)等研究，推進(jìn)計(jì)量科技成果轉(zhuǎn)化，提高大灣區(qū)計(jì)量科技創(chuàng)新能力和水平。

　　專此函達(dá)。

　　            廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　                 2023年5月6日

　　（聯(lián)系人及電話：江列華，020-38835325）