粵市監(jiān)知促函〔2023〕423號(hào)

省科技廳：

　　陳平緒等委員提出的《關(guān)于加快建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的提案》（第20230783號(hào)）提案收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，我單位會(huì)辦意見如下：

　　我局高度重視前沿新材料產(chǎn)業(yè)培育工作，積極發(fā)揮市場監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作用，為我省前沿新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　一、我省前沿新材料產(chǎn)業(yè)集群專利情況

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省前沿新材料產(chǎn)業(yè)集群專利儲(chǔ)備和轉(zhuǎn)化運(yùn)用情況均位居全國前列。2022年1—12月，廣東省前沿新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量8673件，同比增長22.76%，占全省發(fā)明專利授權(quán)總量的7.54%，占全國該產(chǎn)業(yè)總量的13.94%，居全國首位。截至2022年12月底，廣東省前沿新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利有效量40540件，占全省發(fā)明專利有效量的7.52%，占全國該產(chǎn)業(yè)總量的13.69%，居全國第2位。截至2022年12月底，廣東省前沿新材料產(chǎn)業(yè)累計(jì)質(zhì)押專利1940件，占國內(nèi)該產(chǎn)業(yè)累計(jì)質(zhì)押專利總量的16.66%，居全國首位；累計(jì)許可專利1690件，占國內(nèi)該產(chǎn)業(yè)累計(jì)許可專利總量的13.86%，居全國第2位；累計(jì)轉(zhuǎn)讓專利21704件，占國內(nèi)該產(chǎn)業(yè)累計(jì)轉(zhuǎn)讓專利總量的16.07%，居全國第2位。

　　二、推進(jìn)前沿新材料產(chǎn)業(yè)集群工作情況

　　（一）建設(shè)省級(jí)前沿新材料產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)營中心。聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合前沿新材料領(lǐng)域行業(yè)組織、創(chuàng)新主體，共同建設(shè)廣東省前沿新材料產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)營中心，集成推進(jìn)高價(jià)值專利培育布局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)等工作。截至目前，廣東省前沿新材料產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)營中心建立收儲(chǔ)10個(gè)細(xì)分領(lǐng)域160余萬件專利的產(chǎn)業(yè)專題數(shù)據(jù)庫，通過培訓(xùn)、講座等形式累計(jì)培養(yǎng)專利導(dǎo)航人才130余人次。為廣州實(shí)驗(yàn)室、松山湖實(shí)驗(yàn)室、季華實(shí)驗(yàn)室等我省重要戰(zhàn)略科技力量提供專利分析、專利申請(qǐng)前評(píng)估等累計(jì)10余次服務(wù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與重大科研項(xiàng)目攻關(guān)深度融合。運(yùn)營中心緊貼產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)和企業(yè)發(fā)展前景，打造2個(gè)高價(jià)值專利組合和99件高價(jià)值專利。進(jìn)一步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新工作，推動(dòng)高校院所專利與中小企業(yè)對(duì)接，開展17次中小微企業(yè)專利技術(shù)專利轉(zhuǎn)化精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)，促進(jìn)專利轉(zhuǎn)讓、許可等轉(zhuǎn)化運(yùn)營項(xiàng)目12項(xiàng)，同時(shí)積極開拓知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資渠道，發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新產(chǎn)品—“中銀廣知貸”，積極探索專利開放許可新路徑，搭建高校專利開放許可專版，促進(jìn)高校專利成果轉(zhuǎn)化實(shí)施。建設(shè)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和保護(hù)工作站，組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)培訓(xùn)、座談會(huì)5次，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛法律咨詢和維權(quán)援助服務(wù)15次。

　　（二）推動(dòng)高價(jià)值專利培育布局。圍繞前沿新材料產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展需求，支持深圳市新星輕合金材料股份有限公司、深圳市飛榮達(dá)科技股份有限公司、乳源東陽光磁性材料有限公司等創(chuàng)新主體，與省內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，在前沿新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)域，建設(shè)高價(jià)值專利培育布局中心，樹立高價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向。面向前沿新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，提供專利優(yōu)先審查服務(wù)。2022年1—12月，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局廣州代辦處推薦前沿新材料戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)域優(yōu)先審查專利574件。

　　（三）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)。截至目前，全省獲批建設(shè)6家國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、7個(gè)國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，其中佛山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心可面向材料產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作。2022年，以上兩個(gè)中心面向前沿新材料和先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作，共接收專利預(yù)審申請(qǐng)593件，處理相關(guān)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛39件。

　　（四）推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。圍繞省政府戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署，會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布并推廣實(shí)施了高端裝備制造、氫能燃料電池等11個(gè)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖，制定發(fā)布836項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供政策指引和標(biāo)準(zhǔn)化工作路徑。成立廣東省石墨烯、絕熱材料等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐；鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體制定和推廣實(shí)施先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上自我聲明公開《石墨烯粉體電導(dǎo)率的測定》等多項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

　　（五）加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。圍繞材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)國家高分子工程材料及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（廣東）、國家石墨烯產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（廣東）、國家船舶及海洋工程裝備材料質(zhì)檢中心等多個(gè)國家質(zhì)檢中心和廣東省質(zhì)量監(jiān)督高分子材料及制品檢驗(yàn)站（佛山）等多個(gè)省質(zhì)檢站。國家石墨烯產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（廣東）制定了石墨烯改性材料、石墨烯導(dǎo)熱散熱產(chǎn)品研發(fā)與檢測技術(shù)路線圖，參與的1項(xiàng)石墨烯國際標(biāo)準(zhǔn)IEC/TS 62607-6-19-2021正式出版，參與的《光催化用納米二氧化鈦》國際標(biāo)準(zhǔn)（ISO 18473-4:2022）正式批準(zhǔn)發(fā)布。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　一是持續(xù)推進(jìn)前沿新材料產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲(chǔ)備。支持集群內(nèi)創(chuàng)新主體圍繞建設(shè)高價(jià)值專利培育布局中心，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域形成高質(zhì)量專利組合，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)源頭保護(hù)。推動(dòng)集群企業(yè)規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，提高掌握核心專利能力，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企。支持開展前沿新材料細(xì)分領(lǐng)域?qū)＠麑?dǎo)航，助推創(chuàng)新主體提升研發(fā)效能。

　　二是全力打造產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營發(fā)展生態(tài)。深入推進(jìn)建設(shè)廣東省前沿新材料產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)營中心，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)營平臺(tái)，集成開展產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)等全鏈條服務(wù)。深化推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)專利開放許可，促進(jìn)相關(guān)集群專利產(chǎn)業(yè)化。

　　三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。繼續(xù)支持佛山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心面向前沿新材料產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作；推動(dòng)開展前沿新材料產(chǎn)業(yè)專利優(yōu)先審查工作，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)源頭保護(hù)。

　　四是建設(shè)高水平標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺(tái)。圍繞新材料、新一代電子信息等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地和國家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)建設(shè)，不斷提升技術(shù)能力和服務(wù)水平，進(jìn)一步夯實(shí)制造業(yè)技術(shù)保障。

　　專此函達(dá)。

　　廣東省市場監(jiān)督管理局

　　2023年5月8日

　　（聯(lián)系人及電話：佟海鵬，020-38835522）