粵市監(jiān)量函〔2023〕391號

省商務廳：

　　廣東省十四屆人大一次會議期間，吳以環(huán)代表提出了關于加快快遞外賣包裝綠色轉型助力“雙碳”目標的建議，經(jīng)研究，現(xiàn)提出協(xié)辦意見如下：

　　我局贊同吳以環(huán)代表提出的關于加快快遞外賣包裝綠色轉型助力“雙碳”目標的建議。近年來，我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹綠色發(fā)展理念，深入落實省委、省政府工作部署要求，結合市場監(jiān)管部門職能，配合相關部門大力推進快遞外賣包裝減污降碳工作，為產(chǎn)業(yè)綠色轉型提供技術支撐。

　　一、開展的主要工作

　　（一）推動快遞外賣包裝標準化工作。一是制定標準工作路徑。省市場監(jiān)管局聯(lián)合省發(fā)展改革委等部門組織省標準化研究院、省碳達峰碳中和標準化技術委員會等機構開展《廣東省碳達峰碳中和標準體系規(guī)劃與路線圖》編制工作，該規(guī)劃與路線圖提出了《快遞包裝綠色化技術應用指南》《綠色低碳包裝企業(yè)評價規(guī)范通則》以及《綠色低碳包裝企業(yè)評價技術導則》等標準的制修訂建議，以標準化推動實現(xiàn)快遞外賣包裝綠色化。二是推動標準研制和應用實施。我局批準成立了廣東省碳達峰碳中和標準化技術委員會、廣東省物流標準化技術委員會和廣東省包裝標準化技術委員會等相關專業(yè)標準化技術委員會，支持和推動省內相關單位積極參與快遞外賣綠色包裝國家標準、相關地方標準和團體標準的研制。近年來，我局發(fā)布DB44/T 1436《家具用竹集成材》、DB44/T 2334《碳化復合竹編土工格柵應用技術規(guī)程》。對《碳化竹編基復合管技術規(guī)程》《碳化成形裝配式竹結構技術規(guī)程》《嶺南傳統(tǒng)焗制防腐防蛀防霉竹材》等3項地方標準制定計劃進行立項。

　　（二）開展監(jiān)督檢查與培訓。一是嚴格食品生產(chǎn)許可。我局按照國家有關政策要求，嚴把塑料一次性餐飲具、商品零售包裝袋（僅對食品用塑料包裝袋）等食品用塑料包裝容器工具等制品的生產(chǎn)許可準入關，嚴厲打擊違法生產(chǎn)國家明令禁止的塑料制品行為。二是開展監(jiān)督抽查。開展定量包裝商品凈含量計量專項監(jiān)督抽查，2022年對我省生產(chǎn)的使用“C”標志的定量包裝商品，抽查45批次，對其它定量包裝商品（包括食用油、小食品、冷鮮產(chǎn)品、化妝品、垃圾袋、化肥、油漆涂料等7種商品），每種抽查不少于20批次。組織對全省塑料一次性餐飲具生產(chǎn)許可獲證生產(chǎn)企業(yè)實施雙隨機監(jiān)督抽查，對114家生產(chǎn)企業(yè)的200批次產(chǎn)品進行抽檢，抽檢合格率為100%。組織對塑料購物袋開展監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)17款塑料購物袋不合格。同時組織計量技術機構對月餅、粽子、茶葉、化妝品、保健食品和其他食品6種商品開展過度包裝監(jiān)督抽查，合計抽檢產(chǎn)（商）品150批次，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品18批次。三是強化經(jīng)營日常監(jiān)督檢查。開展“隨機查餐廳”活動，邀請行業(yè)協(xié)會、人大代表、政協(xié)委員、消費者、媒體等社會人士參與監(jiān)督檢查，督促餐飲服務單位落實各項食品安全管理制度和張貼、擺放“制止餐飲浪費”相關海報、臺卡等標識標語，提示消費者適量點餐、綠色消費，為打包或外賣主動提供可降解環(huán)保餐盒。四是開展人員培訓考核。2022年組織全省近餐飲服務單位的從業(yè)人員開展免費線上培訓考核，累計單位百萬家次、人員兩百萬人次，培訓內容包括有關餐飲服務食品安全的法律法規(guī)、食品安全監(jiān)管要求、預防食物中毒基礎知識、餐飲服務操作規(guī)范、制止餐飲浪費、禁塑限塑等相關政策。

　　（三）推進綠色認證工作。一是鼓勵支持認證機構積極申請綠色快遞包裝認證資質，提升認證供給能力。目前，我省共3家本地認證機構及9家認證分支機構獲得綠色快遞包裝產(chǎn)品認證資質。二是加大政策宣貫力度，鼓勵開展快遞包裝綠色產(chǎn)品認證。利用世界認可日、“質量月”活動等有利時機，組織綠色產(chǎn)品認證宣傳體驗周活動，開展綠色產(chǎn)品認證政策宣貫、技術培訓和體驗推廣，大力推行綠色快遞包裝產(chǎn)品認證，促進綠色快遞包裝推廣應用。目前，我省共19家企業(yè)獲得綠色快遞包裝認證證書27張。三是加強認證監(jiān)管。依法加強對快遞包裝綠色產(chǎn)品認證活動及結果進行監(jiān)督管理，督促有關認證機構嚴格按照《快遞包裝綠色產(chǎn)品認證規(guī)則》規(guī)范實施認證。四是會同郵政管理部門推進快遞包裝綠色產(chǎn)品認證及推廣應用工作，促進快遞包裝綠色轉型。

　　二、下一步工作計劃

　　我局將繼續(xù)貫徹綠色發(fā)展理念，積極配合省商務廳等有關部門，做好技術支撐，促進快遞外賣包裝綠色轉型。一是推動綠色包裝標準化建設。支持和鼓勵有關單位積極參與快遞外賣綠色包裝國家標準研制工作，支持快遞外賣領域的企業(yè)和社會團體參與綠色包裝地方標準和團體標準研制工作，升級完善快遞外賣綠色包裝標準，加快建立健全快遞外賣行業(yè)的綠色包裝標準體系，推動快遞外賣行業(yè)綠色包裝標準有效實施應用。二是加大監(jiān)管和執(zhí)法力度。繼續(xù)做好定量包裝商品凈含量計量專項監(jiān)督抽查，倡導企業(yè)實行綠色循環(huán)包裝。強化對食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，依法及時向社會公開日常檢查結果信息，依法嚴厲打擊生產(chǎn)一次性發(fā)泡塑料餐具、“三無”產(chǎn)品等違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，守住產(chǎn)品質量安全底線，促進行業(yè)綠色轉型。三是加強快遞包裝綠色產(chǎn)品認證監(jiān)管。配合郵政管理部門持續(xù)加強綠色快遞包裝推廣應用工作。對包裝問題突出的商品進行包裝適宜度分級評價，開展商品過度包裝問題治理。

　　專此函達。

　　廣東省市場監(jiān)督管理局

　　2023年5月1日

　　（聯(lián)系人及電話：李福通、鄭宇，020-87512372、020-38835698）