粵市監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)函〔2023〕425號(hào)

省商務(wù)廳：

　　劉建萍委員提出的《關(guān)于加快推動(dòng)我省跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的提案》（第20230953號(hào)）提案收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，我單位會(huì)辦意見(jiàn)如下：

　　我局贊同提案提出的“加強(qiáng)組織引導(dǎo)，改變思維方式”“完善監(jiān)管規(guī)范，加強(qiáng)公共服務(wù)”等建議。

　　一、開展的主要工作

　　（一）積極推動(dòng)企業(yè)商標(biāo)品牌海外布局和國(guó)際認(rèn)證，提升電商企業(yè)品牌國(guó)際知名度和美譽(yù)度。一是依托國(guó)家商標(biāo)品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（廣州）基地和越秀知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)中心，建設(shè)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)服務(wù)中心，引進(jìn)高端商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建企業(yè)需求和服務(wù)機(jī)構(gòu)供給信息平臺(tái)，向省內(nèi)企業(yè)提供商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)、商標(biāo)海外布局咨詢、海外商標(biāo)維權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警等一站式服務(wù)。二是依托廣州商標(biāo)審查協(xié)作中心支持企業(yè)開展海外商標(biāo)布局，深入對(duì)接我省外向型企業(yè)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)需求，提供商標(biāo)海外注冊(cè)指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)診斷和布局幫扶、國(guó)際商標(biāo)申請(qǐng)預(yù)審評(píng)估等服務(wù)。三是建設(shè)海外商標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)資源庫(kù)，支持商標(biāo)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為廣東市場(chǎng)主體申請(qǐng)國(guó)際商標(biāo)、自主品牌“走出去”提供海外商標(biāo)授權(quán)確權(quán)服務(wù)。

　　（二）開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)和合規(guī)體檢，增強(qiáng)跨境電商企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一是開展宣傳培訓(xùn)，提升跨境電商企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。累計(jì)舉辦跨境電商海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)、沙龍及研討會(huì)近百場(chǎng)，搭建海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)驗(yàn)分享和交流合作平臺(tái)，3000余家次企業(yè)參與活動(dòng)，幫助企業(yè)了解國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)最新進(jìn)展與熱點(diǎn)，掌握國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則。二是推進(jìn)跨境電商合規(guī)建設(shè)。積極推進(jìn)跨境電商企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合規(guī)體系建設(shè)，舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合規(guī)研討會(huì)，發(fā)布全國(guó)首個(gè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合規(guī)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)——《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合規(guī)管理規(guī)范》（DB44/T 2361-2022），引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)際合規(guī)管理。三是開展技術(shù)診斷，規(guī)避侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。遴選50家跨境電商研發(fā)、制造型中小企業(yè)，組織專利、法律等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)開展技術(shù)診斷，提供海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)排查和專利自由實(shí)施報(bào)告（FTO），支持企業(yè)開展專利規(guī)避設(shè)計(jì)，避開專利雷區(qū)和侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　（三）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制，織密跨境電商企業(yè)出海防護(hù)網(wǎng)。一是整合服務(wù)資源，強(qiáng)化專業(yè)支撐。建設(shè)廣東省海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專家?guī)旌秃Ｍ庵R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作網(wǎng)，海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略合作單位超過(guò)80家，覆蓋六大洲約30個(gè)國(guó)家或地區(qū)；海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專家110名，覆蓋廣東對(duì)外進(jìn)出口額位居前列的20個(gè)國(guó)家和地區(qū)，為跨境電商企業(yè)提供普惠性的海外維權(quán)資源支持。按照“總體布局、分步推進(jìn)”原則，依托廣東省駐外經(jīng)貿(mào)代表處在德國(guó)、俄羅斯等重點(diǎn)國(guó)家建設(shè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)工作站，打造服務(wù)廣東跨境電商企業(yè)走出去的“前哨”。二是開展糾紛監(jiān)測(cè)，打造定制服務(wù)。建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制，提供重點(diǎn)跨境電商企業(yè)商標(biāo)預(yù)警服務(wù)，累計(jì)為200余家企業(yè)提供商標(biāo)預(yù)警服務(wù)，為30余家重點(diǎn)企業(yè)開展定制化監(jiān)測(cè)預(yù)警，幫助企業(yè)精準(zhǔn)排查海外商標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)熱點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)的案件動(dòng)態(tài)，定期編印《廣東企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛信息簡(jiǎn)報(bào)》《全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)跟蹤》等資訊簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)向跨境電商企業(yè)發(fā)布海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策及摩擦資訊等重要內(nèi)容。三是優(yōu)化應(yīng)對(duì)策略，提供專業(yè)指導(dǎo)。依托國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心廣東、深圳、佛山分中心和廣東省海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)會(huì)，深入剖析海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案情，累計(jì)為包含跨境電商企業(yè)在內(nèi)的約500余家涉案企業(yè)提供“一對(duì)一”應(yīng)對(duì)指導(dǎo)，取得積極成效的案件達(dá)107件。

　　（四）鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)互助金和保險(xiǎn)分散出海風(fēng)險(xiǎn)，建立規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損失的防火墻。一是推動(dòng)設(shè)立廣東省海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)互助金，積極鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)參與互助金，以專業(yè)資源和資金支持鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。二是鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)參與保險(xiǎn)分散出海風(fēng)險(xiǎn)。推出全國(guó)首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)服務(wù)體系，鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)、專利執(zhí)行險(xiǎn)、專利被侵權(quán)損失險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。通過(guò)項(xiàng)目支持我省50家跨境電商企業(yè)購(gòu)買知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)。

　　（五）建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息綜合服務(wù)平臺(tái)。整合、擴(kuò)充10種知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)服務(wù)資源，提供內(nèi)容豐富的檢索分析服務(wù)，2022年平臺(tái)訪問(wèn)量達(dá)110萬(wàn)人次。圍繞戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)88個(gè)專題專利數(shù)據(jù)庫(kù)，顯著提升創(chuàng)新主體運(yùn)用專利“金礦”提升創(chuàng)新水平能效。聯(lián)合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局協(xié)同共建國(guó)內(nèi)首個(gè)國(guó)際商標(biāo)信息查詢的官方系統(tǒng)，累計(jì)提供歐盟商標(biāo)數(shù)據(jù)213萬(wàn)件，提供社會(huì)公眾和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體免費(fèi)使用。

　　（六）標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推進(jìn)跨境電商企業(yè)粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接。一是著力構(gòu)建“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”工作機(jī)制。成立粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心，組織編制《促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展指南（試行）》，組建大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化高端智庫(kù)（戰(zhàn)略咨詢專家委員會(huì)），成立廣東省粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)會(huì)。二是制定首批“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”。按照“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、政府引導(dǎo)、國(guó)際接軌、互利共贏”原則，推動(dòng)建立粵港澳三地標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制，廣泛組織三地社團(tuán)、企業(yè)協(xié)同研制高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，按照“發(fā)布一批、儲(chǔ)備一批、孵化一批”工作模式，組織行業(yè)權(quán)威專家對(duì)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”開展技術(shù)審查，目前，共儲(chǔ)備首批待發(fā)布中英文雙語(yǔ)版“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”110項(xiàng)，涵蓋粵菜、食品產(chǎn)品、養(yǎng)老、物流、全球溯源、跨境電商、電子競(jìng)技等多個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)內(nèi)地與港澳之間跨境電商商品清單、監(jiān)管模式、稅收政策等方面的統(tǒng)一或協(xié)調(diào)。三是打造國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)基地。獲批建設(shè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)基地（廣州），舉辦4期培訓(xùn)班，培訓(xùn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才1000多人次，以“平臺(tái)+智庫(kù)+人才”三位一體提供智力支撐與人才保障。

　　二、下一步工作計(jì)劃

　　下一步，我局將繼續(xù)加大海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作力度，支持企業(yè)提高海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局，暢通高水平開放型發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化通道，鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，舉辦有影響力的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力。

　　專此函達(dá)。

　　廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2023年5月8日

　　（聯(lián)系人及電話：蔡捷章，020-38835961）