粵市監質監函〔2024〕711號

省工商聯：

　　你們提出的《關于創新監管模式，推動電線電纜高質量發展的提案》（第20240266號）提案收悉。經認真研究，現將辦理有關情況答復如下：

　　我局贊同你們提出的建議。我局始終立足監管職責，充分發揮標準引領作用，積極完善相關配套措施，持續強化電線電纜產品質量安全監管，不斷提升我省電線電纜產品質量安全水平，助力我省電線電纜產業高質量發展。

　　一、主要工作情況

　　（一）推進標準體系建設，引領行業高質量發展。批準成立廣東省電線電纜標準化技術委員會（GD/TC86），負責承擔行業領域標準起草、技術審查、標準宣貫、人員培訓等職責。引導鼓勵企事業單位參與電線電纜相關國際標準編制工作，支持電線電纜相關標準化人才申請國際標準組織技術機構注冊專家。聯合港澳共同研制電線電纜相關“灣區標準”，廣東省質量檢驗協會發布的《額定電壓450/750V及以下無鹵聚烯烴絕緣電纜 第1部分：一般要求》（T/GDAQI 90.1-2022）等2項標準納入“灣區標準”清單。

　　（二）加強技術機構建設，完善產業配套設施。為保障電線電纜產業鏈高質量發展，我省已建成國家電線電纜產品質量檢驗檢測中心（廣東）和廣東省質量監督電器裝備通用電線電纜產品檢驗站（揭陽），致力打造集質量檢測、型式試驗、企業中試、標準驗證、產品研發等綜合技術服務能力一體的產業檢驗檢測公共技術服務平臺。國家電線電纜產品質量檢驗檢測中心（廣東）與意大利IMQ合作擴項CPR能力，幫助電線電纜企業產品順利進入歐盟，填補了華南地區CPR線纜產品阻燃等級評估檢測空白；2023年首次開展220kV電力電纜型式試驗，實現零的突破。廣東省質量監督電器裝備通用電線電纜產品檢驗站（揭陽）具備通用電線電纜產品的電線電纜檢測能力，近五年來共出具738份檢驗檢測報告，開展設備共享超過200萬元、服務326次，幫助企業發現并解決質量問題109件。

　　（三）強化檢測認證監管，規范檢測認證秩序。目前，我省認證機構認證資質范圍覆蓋列入3C認證目錄的所有電線電纜類別，我局已批準149家檢驗檢測機構的電線電纜相關項目檢驗檢測資質認定證書（CMA）。為規范電線電纜行業檢測認證秩序，我局通過“雙隨機、一公開”檢查、專項檢查等方式對具有相關資質的檢測認證機構開展監督檢查，進一步壓實檢測認證機構主體責任，依法嚴厲打擊出具虛假檢驗報告等違法違規行為。2023年，全省市場監管部門共抽查2767家獲得省級資質認定的檢驗檢測機構，對543家機構予以責令改正；查處存在一般違法行為的機構394家，撤銷存在嚴重違法行為的5家檢驗檢測機構資質認定證書；共暫停電線電纜3C證書340張，撤銷3C證書181張，注銷3C證書131張。

　　（四）探索建立產品質量安全追溯機制，推動實現終端產品附碼溯源。試點在佛山、中山等主產區建立電線電纜等重點產品質量安全追溯機制。佛山市市場監管局已與中國物品編碼中心簽訂戰略合作協議，以中國物品編碼中心物聯網標識Ecode碼和全國商品信息數據庫、全國商品信息源數據庫、國家物聯網標識管理與公共服務平臺、燃氣用具行業質量追溯與服務平臺為基礎，搭建電線電纜等重點產品質量追溯平臺。計劃于2024年6月完成電線電纜等重點產品檢驗檢測機構賦碼溯源服務平臺建設，試點企業全部實施終端產品賦碼溯源；結合工業產品生產銷售單位落實質量安全主體責任，年底前完成追溯平臺建設，南海區電線電纜等行業中的規上企業普遍實施終端產品賦碼溯源。

　　（五）嚴格落實產品質量監督管理職責，大力維護電線電纜產品質量安全。

　　1．壓實生產銷售單位質量安全主體責任。推動電線電纜生產、銷售單位建立健全質量安全主體責任體系，嚴格落實“日管控、周排查、月調度”工作機制，目前全省已有226家電線電纜生產單位、1143家電線電纜銷售單位配備質量安全總監及安全員。

　　2．常態化開展電線電纜工業產品許可證獲證企業證后監管。2023年，為加強對電線電纜工業許可證獲證企業的監管，印發《廣東省市場監督管理局關于開展產品質量現場檢查及生產許可獲證企業證后監督檢查抽查工作的通知》（粵市監質監〔2023〕465號），按照“雙隨機、一公開”要求，從我省獲證電線電纜企業中按比例隨機抽取一定數量企業開展證后監督檢查，并對產品進行抽樣檢驗，經檢查，未發現存在生產許可證實施細則中的不符合項；對130家企業生產的130款電線電纜產品進行抽樣檢驗，經檢驗，發現8款產品不合格，均已移交屬地市場監管部門處理。

　　3．持續開展電線電纜產品質量安全排查整治。將電線電纜連續納入我省年度省級重點監督產品目錄，進行重點監管。開展電線電纜產業區域集聚區產品質量專項整治提升行動，2023年3月，印發《廣東省市場監督管理局關于印發區域產業集群產品質量專項整治提升行動工作方案的通知》（粵市監質監〔2023〕97號），大力推進電線電纜產業集群專項整治提升。整治行動期間，查處違法違規案件88宗，罰沒62萬元，移送公安機關立案查處1宗。加大流通領域質量監督抽查力度，2023年省級監督抽查電線及電纜產品546款，經檢驗，發現不合格產品61款，均移交屬地市場監管部門跟蹤處理。持續推進流通領域問題產品快檢篩查，探索在流通領域采用快檢篩查與常規抽樣相結合，采取直觀認定與常規檢驗判定相結合方式開展問題產品排查處置。2023年快檢篩查實施以來，共抽查475家企業，對685批次開展抽查，發現不合格產品19批次，立案75宗，罰沒金額約34.79萬元。

　　4．強化信用分類監管和技術幫扶。目前，已對269家電線電纜生產企業實施質量信用評價，并劃分監管類別。其中，A類118家，B類126家，C類21家，D類4家。推動屬地監管部門對B、C、D類企業依次實施跟蹤監管、重點監管、特別監管等分類監管措施。2023年，聚焦電線電纜產品組織開展了2期線上線下產品質量幫扶活動，為946家企業7421人次提供技術培訓和線上幫扶服務。

　　二、下一步工作計劃

　　我局將認真落實省委、省政府工作部署，大力支持電線電纜行業標準立項、研制工作，繼續推動檢測認證機構加強能力建設，認真履行產品質量監督職責，加強對電線電纜生產、銷售環節的監督檢查和監督抽查力度，創新監管方式方法，探索信息化、智能化監管手段；積極構建產品質量追溯平臺，推動電線電纜企業“能進盡進”，實現電線電纜產品來源可查、去向可追；依法嚴厲查處制售不合格電線電纜以及制假售假等違法行為，涉嫌犯罪的堅決移送公安機關追究刑事責任；督促、幫扶電線電纜生產企業尤其是小微企業提升技術研發和生產能力，優化生產工藝流程，切實提升電線電纜產品質量安全水平，助力我省電線電纜行業高質量發展。

　　專此答復，誠摯感謝你們對我們工作的關心和支持，歡迎你們繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

廣東省市場監督管理局

2024年6月13日

　　（聯系人及電話：劉龍兵，020-38835623）