粵市監(jiān)認監(jiān)函〔2024〕748號

蔡仲光代表：

　　您提出的降低檢驗檢測認證成本，促進制造業(yè)高質量發(fā)展的建議收悉。經(jīng)綜合省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳等單位意見，現(xiàn)答復如下：

　　一、有關認證問題

　　關于建議中提到的有關認證、審核名目繁多問題。認證是由認證機構證明產(chǎn)品、服務、管理體系符合相關技術規(guī)范、相關技術規(guī)范的強制性要求或者標準的合格評定活動。根據(jù)《認證認可條例》規(guī)定，國家對有關產(chǎn)品實施強制性產(chǎn)品認證外，其他認證，比如質量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證等均屬于自愿性認證，由企業(yè)根據(jù)經(jīng)營管理需要決定是否開展。

　　二、有關生產(chǎn)許可證申請的檢驗報告問題

　　關于建議中提到的對用于生產(chǎn)許可證申請的檢測報告應當按照不同情況劃分有效年限問題。根據(jù)《市場監(jiān)管總局關于公布工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施通則及實施細則的公告》（2018年第26號）中《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則通則》規(guī)定，“產(chǎn)品檢驗報告應為具有檢驗檢測機構資質認定資格的檢驗機構出具的1年內檢驗合格報告。”該規(guī)定由市場監(jiān)管總局制定，目前該通則仍有效。

　　三、有關降低企業(yè)檢驗檢測成本問題

　　國家和省高度重視企業(yè)“減負”工作，從2012年起，推行涉企行政事業(yè)性收費“零收費”改革，先后取消、免征涉企行政事業(yè)性收費130多項。目前，作為行政事業(yè)性收費管理的特種設備檢驗檢測費，在全省范圍內已對所有企業(yè)免征省級以下收費。作為經(jīng)營性服務性收費管理的型式試驗檢測費用及其他檢驗檢測費，根據(jù)《價格法》等相關規(guī)定，收費標準由經(jīng)營者依法確定。

　　根據(jù)省發(fā)展改革委工作要求，我局組織了所屬事業(yè)單位對收費情況進行認真梳理，實行收費目錄清單管理。收費目錄清單管理嚴格執(zhí)行“五不進”原則，明確管理部門、管理權限、執(zhí)收單位、收費依據(jù)、收費標準等內容，于2023年6月30日在我局門戶網(wǎng)站主動向社會公開并接受監(jiān)督，確保“收費項目進清單，清單之外無收費”。

　　2023年5月24日，我局印發(fā)《廣東省市場監(jiān)督管理局辦公室關于開展2023年涉企違規(guī)收費專項整治行動的通知》，部署全省市場監(jiān)管系統(tǒng)清理規(guī)范涉企收費監(jiān)督檢查工作，開展所屬預算單位對涉企違規(guī)收費的專項整治，并對部分事業(yè)單位和省局為業(yè)務主管單位的社會組織的涉企收費實施重點抽查，切實減輕企業(yè)負擔，幫助經(jīng)營主體紓困解難。

　　四、下一步工作

　　我局將充分聽取企業(yè)意見，在市場監(jiān)管總局修訂相關認證實施規(guī)則、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則時，積極反應企業(yè)需求。同時，將充分發(fā)揮質量基礎設施的公共服務屬性，集聚計量、標準、檢驗檢測認證等要素開展“一站式”服務，幫助企業(yè)高效解決檢驗檢測認證及相關問題，支持制造業(yè)降本增效。

　　專此答復，誠摯感謝您對省市場監(jiān)管局工作的關心支持。

　　廣東省市場監(jiān)督管理局

　　2024年6月21日

　　（聯(lián)系人及電話：蔣文芳，020-38835659）