粵市監知促函〔2024〕807號

孫冬梅委員：

　　您提出的《關于加強我省知識產權公共服務供給的提案》（第20240612號）提案收悉。經綜合省教育廳意見，現將辦理有關情況答復如下：

　　加強知識產權公共服務供給是貫徹落實習近平總書記“形成便民利民的知識產權公共服務體系，讓創新成果更好惠及人民”的重要舉措。您的建議對我們做好工作具有重要意義。近年來，我省高度重視，以打造支持全面創新的知識產權公共服務體系為總目標，以加強知識產權信息公共服務網點建設為抓手，推動全省知識產權公共服務網點工作體系不斷完善、網點布局不斷優化、服務能力不斷提升、產品質量不斷加強，為促進我省科技創新和經濟高質量發展提供有力支撐。

　　一、強化整體統籌，構建“全覆蓋”知識產權公共服務體系

　　關于您提出的“提升知識產權公共服務均等化水平”建議，我們在強化整體統籌的基礎上，推動全省各地市協同發力，構建全省一體化的知識產權公共服務體系。一是加強整體謀劃。制定出臺《廣東省知識產權公共服務普惠工程實施計劃2023—2025年）》，安排部署22項具體舉措，推動知識產權公共服務覆蓋更廣、效能更高。將知識產權公共服務工作列入地市黨政知識產權保護考核重要指標，有效推動全省各地公共服務體系建設大踏步發展。二是加強機構建設。大力推動地市級綜合性知識產權公共服務機構建設，引導各地整合現有公共服務機構和人員力量，目前，全省已建設20家地市級綜合性知識產權公共服務機構，其中12個地市掛牌成立知識產權公共服務中心，一些有條件的縣區也相續建設知識產權公共服務節點，為區域內各類創新主體提供知識產權信息查詢檢索、分析利用、風險預警等綜合服務，極大提升區域知識產權綜合服務能力。三是加快服務網點布局。積極爭取國家資源推進知識產權公共服務網點建設，目前，全省已建成國家級知識產權公共服務重要網點23家、省級網點15家、商標業務受理窗口17個，較好地滿足了全省創新主體和社會公眾對知識產權公共服務的需求。

　　二、強化數據支撐，提升知識產權公共服務數字化、智能化供給水平

　　關于您提出的“推進知識產權公共服務支撐數字化”建議，我們持續加大知識產權信息數據基礎設施建設力度，推動知識產權公共信息資源更加普惠可及。一是建設“粵港澳知識產權大數據綜合服務平臺”和“歐盟商標查詢系統”，整合專利、商標、地理標志等15類知識產權大數據資源，為粵港澳大灣區創新主體免費提供1.66億條全球專利數據、9400萬條主要國家和馬德里商標數據、2501條地理標志數據、6.4萬條集成電路布圖設計數據的查詢服務，截至目前，平臺累計訪問量超220萬次。二是聚焦全省產業特色，建設88個大灣區專題專利數據庫，包括20個省戰略性產業集群專利數據庫、34個戰略性新興產業專利數據庫和34個重點產業、地區專利數據庫，有效提升了全省創新主體研發起點，降低研發成本。三是在“粵商通”APP上線“搜專利”“查商標”等功能，建設移動端知識產權信息查詢平臺，累計提供移動端專利和商標檢索超40萬次，基本實現專利、商標信息“觸手可及”。四是在省級數據平臺建設帶動下，全省21個地市均已建設地市級知識產權服務平臺，特別是廣州開發區建設“數字化集成服務平臺”、南沙區建設“粵港澳創新創業知識產權綜合服務平臺”，汕頭大學建設“創新合子”知識產權信息發布和供需對接平臺等，為創新主體提供了高效便捷的知識產權公共服務。

　　三、強化傳播利用，提升知識產權“全鏈條”服務效能

　　關于您提出的“提升知識產權信息傳播利用效能”建議，我們積極探索將知識產權公共服務嵌入創新全鏈條，推動知識產權信息資源高效傳播利用。一是推進知識產權“一件事”集成服務改革，建設廣東省知識產權“一件事”集成服務平臺，集成包含專利、商標、地理標志、版權、集成電路布圖設計、港澳知識產權咨詢服務等要素的服務事項64項，為創新創業創造營造更好環境。二是支持知識產權信息公共服務網點依托自身資源優勢開展知識產權公益信息服務，在加強數據信息建設、助力鄉村振興、助力企業出海等方面形成一批公共服務典型案例，橫琴國際知識產權交易中心TISC機構以專利導航助力集成電路產業高質量發展，華南師范大學網點推動知識產權公共服務與省數字化戰略融合發展，廣東科技圖書館網點以知識產權導航與競爭動態監測服務促進企業創新突破。2023年我省3個案例入選國家知識產權局知識產權信息服務優秀案例并在全國范圍復制推廣。三是支持公共服務機構著眼助力關鍵核心技術攻關，加強知識產權信息服務前期深度挖掘、中期分析引導、后期轉化運用，探索將知識產權公共服務深度嵌入技術研發全流程，強化知識產權公共服務機構對國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技型骨干企業等國家戰略科技力量的公共服務支撐，助力實現高水平科技自立自強。四是推動公共服務體系和保護、運用體系協同發力，支持省知識產權保護中心成功舉辦“知識產權糾紛調解大賽”，在全社會營造尊重和保護知識產權的濃厚氛圍；支持知識產權公共服務網點拓展服務領域，開展知識產權運營轉化、糾紛化解等工作，推動公共服務領域更加多元。

　　四、強化人才培養，夯實知識產權公共服務人才基礎

　　關于您提出的“創新知識產權教育模式，強化知識產權人才培養”建議，我們積加強政策引導和高校知識產權管理體系建設，促進高校知識產權創造運用和知識產權文化普及。一是將高校科技成果轉化、產學研合作的情況作為高等教育“沖補強”提升計劃、高等職業教育“創新強校工程”考核評價的重要內容，把專利創造和科技成果推廣應用、產業化等指標作為科研人員職稱評定、職務晉升、崗位聘任以及年度考核評價的重要依據。省教育廳協同省科技廳等部門深化高校職務科技成果授權和單列管理改革，制定職務科技成果轉化盡職免責認定工作指引，著力破解高校教師科技成果“不愿轉”不敢轉”的問題。我省華南理工大學“建立健全分類評價體系，創新人才考核機制”、廣東工業大學“優化人才評價體系，務實強化考核管理”入選科技部監督司科技評價改革典型案例。二是協同相關單位推動高校舉辦知識產權主題賽事、知識產權宣傳周、知識產權進校園等活動，提高高校師生對知識產權的認知度和關注度，增強公眾尊重知識產權、保護知識產權的意識。華南師范大學主辦主題為“尊重知識產權，保護科技創新”知識產權大賽及校園知識產權素養系列比賽，共吸引覆蓋本科生、碩士研究生和博士研究生近3000人參賽。中山大學打造圍繞學校技術轉移中心為主的專職技術轉移轉化人才隊伍，建立系統化的培訓課程體系，開展多層次、精準化的培訓。三是指導高校全面落實《教育部 國家知識產權局 科技部關于提升高等學校專利質量促進轉化運用的若干意見》。全省147所高校建立了成果轉化工作領導小組，128所高校在年度考核、職稱評定及晉升制度中增加了成果轉化的考核權重，96所高校建立了明確的科技成果轉化收入分配管理制度，47所高校明確了專業技術轉移服務機構參與成果轉化收益獎勵，34所高校設立了市場化技術轉移服務機構合作及管理制度。四是扎實推進高校對接中小微企業專利轉化專項計劃、專利開放許可試點、國家知識產權試點示范高校建設等系列工作。今年以來，省市場監管局聯合省教育廳等相關單位貫徹落實《高校和科研機構存量專利盤活工作方案》，我省共有171家高校和科研院所開展專利盤點工作，目前已經按時完成盤點工作。中山大學等4所高校建設有高等學校科技成果轉化和技術轉移基地，華南農業大學等6所高校建設有高校國家知識產權信息服務中心。五是強化大中小學知識產權教育，把知識產權相關內容有機融入中小學國家課程和地方課和高校相關專業課程中。目前，全省本科高校知識產權專業布點6個，在校生978人。在2019—2021年度國家一流本科專業建設“雙萬計劃”中，2個專業入選為國家級一流專業建設點，2個專業入選為省級一流專業建設點。

　　五、下一步工作安排

　　我們將認真貫徹落實國家知識產權局《知識產權公共服務“十四五”規劃》總體部署，圍繞落實省委“1310”具體部署，著眼解決創新主體和社會公眾日益增長的服務需求和知識產權公共服務支撐不足的主要矛盾問題，大力推進實施知識產權公共服務普惠工程，以問題為導向加強以下工作：

　　一是進一步健全知識產權公共服務體系。加強地市級綜合性知識產權公共服務機構建設，建設一批省級知識產權信息公共服務網點，爭取創建更多國家級知識產權公共服務網點。二是持續加大知識產權數據供給。優化“粵港澳知識產權大數據綜合服務平臺”功能，豐富知識產權數據資源。推動地市建設地方特色化、差異化知識產權信息公共服務平臺。三是積極探索知識產權公共服務全面融入創新研發新模式。引導各類知識產權公共服務機構面向創新主體開展信息服務，積極探索面向重點實驗室、高校、科研機構的全流程、嵌入式公共服務模式，提升公共服務創新支撐能力。圍繞強縣產業、農業產業科技創新、數字鄉村和智慧農業等開展知識產權信息服務，推動知識產權公共服務富農興農。四是持續提升知識產權專業人才培育力度。進一步推動高校建立健全知識產權管理體系，加強中小學知識產權啟蒙教育，支持高校開展知識產權信息素養教育，宣講普及知識產權信息知識及技能，提升在校學生知識產權創造運用能力，推動培育一批專業化知識產權公共服務人才，努力為我省經濟社會發展提供智力和人才支撐。

　　專此答復，誠摯感謝您對我們工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　廣東省市場監督管理局

　　2024年7月9日   

　　（聯系人及電話：何鯤，020-83621263）