粵市監質監函〔2024〕841號

周運華代表：

　　您提出的關于加快推動廣東省進行產品質量分級的建議收悉。感謝您對我省產品質量分級工作的關心關注！您提出的建議符合黨中央、國務院政策方向，符合市場監管總局推進產品質量分級制度的工作部署，與我局正在開展的質量分級工作方向相吻合，對進一步提升我省重點產業和行業質量競爭力具有重要參考意義。我局高度重視該提案辦理工作，局主要負責同志親自領辦該項建議，親自部署推進。經辦處室成立工作小組，周密制定辦理方案，針對提案建議深入調研，組織專家研討，采取線上溝通和現場交流方式匯報辦理進展情況。經綜合省工業和信息化廳意見，現答復如下：

　　一、我省產品質量分級工作開展情況

　　（一）推動出臺質量分級相關政策文件。2023年，省委、省政府出臺《廣東省質量強省建設綱要》，在“健全質量法規制度”中明確要求“完善質量統計分析、質量創新、質量激勵、質量分級、質量披露等相關政策”。今年4月，我局提請省政府印發《廣東省以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案》，選擇部分消費品推動實施質量分級管理，推動產品向高端品質方向發展，實現產品優質優價，促進消費提質升級。我局多次組織召開專題研討會，邀請技術機構、行業組織、電商平臺、行業企業等單位研討質量分級工作思路和具體措施。6月，印發《關于推進2024年產品質量分級工作的通知》，對我省開展質量分級工作提出了要求。

　　（二）建立質量分級工作機制。我局質量監督處牽頭負責產品質量分級工作，標準化處、認證認可處配合，粵品通質量技術服務平臺協助開展相關工作，組織技術機構、行業組織、有關企業等單位研制質量分級標準、開展宣傳推廣應用。各單位緊密配合，協同推進，積極采納建議內容，推動我省產品質量工作落地見效。

　　（三）研究試點實施質量分級產品目錄。在市場監管總局的指導下，2022年起，我局先行在電線電纜和移動電源產品領域試點實施質量分級制度，取得了一定成效。今年，我局進一步擴大試點產品范圍，1月印發《關于征集產品質量分級試點應用產品目錄的通知》，面向各地級以上市市場監管局、技術機構、行業協會等單位公開征集我省試點實施質量分級產品目錄，共收到32類。組織專家研討確定產品目錄，聚焦廣東優勢產業產品，結合“消費品以舊換新行動”要求，優先將量大面廣、消費者關注度高、質量辨別難度大的20類產品，納入我省試點實施質量分級的產品范圍，制定《2024年廣東省質量分級產品目錄》。產品目錄包括家用電器、消費電子、民用無人機、家居產品等涉及“消費品以舊換新”領域的大宗消費品。

　　（四）推動制定質量分級相關標準。加強與市場監管總局聯絡溝通，按照最新工作要求，推進我省質量分級規范化運作。充分發揮我省行業組織、技術機構的行業資源優勢，主動邀請全國性行業組織、外省頭部企業等單位參與我省產品質量分級工作。目前，20類產品的質量分級工作均獲得全國性行業組織的支持和指導。家用燃氣快速熱水器、超高清電視機、電線電纜3類產品已制定質量分級團體標準；電飯鍋、塑料積木玩具、兒童服裝等7類產品質量分級標準正在起草；智能座便器、花灑等4類產品質量分級標準待有關部門審查。

　　二、我省產品質量分級工作階段性成果

　　（一）探索開展電線電纜質量分級。指導廣東省電線電纜行業協會明確電線電纜分類思路，制定工作方案。推動該協會牽頭編制《電線電纜“灣纜標”質量承諾及賠償規范》團體標準，該團標首次規定電線電纜產品質量等級承諾及賠償保障的管理規范，填補了行業空白。“灣纜標”從電線電纜的應用范圍、產品類別和分級、承諾、賠標、違約及賠償、賠償保障等多個維度提出了規范要求，并依托“灣纜通”小程序開展行業“賦碼推優”質量分級推廣應用。企業可自主申報產品賦碼，按照分級指標對其作出質量承諾，對沒有達到承諾要求的產品進行賠償。這一創新舉措充分發揮了行業自律作用，增強了企業的自我約束力，同時也提高了消費者對產品的信任度。截至2024年6月，我省已有10家頭部線纜企業作出執行高等級產品標準承諾。

　　（二）創新構建移動電源產品質量分級“政產學研用”機制。指導深圳市市場監管局結合移動電源質量安全問題整治，開展移動電源質量分級工作，促進質量提升。構建“政產學研用”五方聯動工作機制，推動中國化學與物理電源行業協會制定并發布《移動電源性能測試與分級評價標準》，推動中國質量認證中心深圳分中心制定《移動電源優質性能分級認證規則》，探索構建市場認可的移動電源質量分級制度，參與質量分級制度建設的行業組織、技術機構、科研院校、電商平臺、頭部企業達45家，包括比亞迪、欣旺達等世界一流企業。目前，移動電源質量整治提升工作成效明顯，產品不合格率大幅下降，多項成果走在全國前列。深圳市華寶新能源股份有限公司的“戶外便攜式電源”和廣東品勝電子股份有限公司的“充電寶”分別獲得了“優質性能4星級”認證和“優質性能5星級”認證。TüV萊茵已完成標準的國際轉化，推出TüV萊茵標識質量分級認證，華寶新能1款產品獲得國際認證首證，有效助力企業高品質產品開拓國際市場。

　　（三）智能座便器產品質量優勢凸顯。指導國家陶瓷及水暖衛浴產品質量檢驗檢測中心參與市場監管總局智能馬桶質量分級試點工作。全國智能坐便器產品質量分級試點結果發布會于2024年5月10日召開，我省共有8家企業的智能馬桶產品獲得AAAAA級水平，占全國獲得此殊榮企業總數25家的32%。

　　三、下一步工作計劃

　　接下來，省市場監管局將認真落實省委、省政府和市場監管總局工作部署，結合人大代表的意見和建議，積極推進產品質量分級工作，實施精準監管，促進相關行業高質量發展。

　　（一）完善質量分級制度機制。按照市場監管總局“統一頂層設計、統一標準體系、統一標識體系、統一信息平臺”要求，廣泛征求吸納多方意見，有序構建推動高質量發展的質量分級評價體系。按照市場監管總局指導意見，制定廣東省推進產品質量分級工作實施方案，明確工作目標、責任分工。同時就座談會上您提出的產業政策、科技支撐、稅務調整等方面相關意見和建議，加強與發展改革、工業和信息化、稅務等有關職能部門溝通，共同促進產品質量分級工作，向更高層面推進。

　　（二）推動重點產品質量分級標準研制。加快建立試點產品質量分級規則，先行在家用電器、電子產品、兒童用品、家居建材、紡織服裝等消費者關注熱點產品領域研制分級標準，成熟一個推廣一個，逐步打造以質量分級為特色的創新標準品牌。

　　（三）多措并舉推動質量分級評價標準及結果應用。大力開展重點工業品質量評價技術和測試方法研究，將影響產品質量的技術要素參數化，建立評價模型，推進質量評價技術成果向質量分級標準轉化。依托行業組織、龍頭企業，推動分級標準在行業廣泛應用。引導企業積極采信質量分級標準，以標準引領品牌建設，提升質量競爭力。鼓勵行業組織加強行業自律管理，建立健全質量分級評價體系，引導企業誠信經營、公平競爭。支持認證機構以產品質量分級團體標準為依據，開展產品質量分級自愿性認證工作。加快探索實現企業和消費者雙贏機制，依托“粵品通”線上平臺，建立產品質量分級“優選”專欄，面向全社會公開展示我省質量分級產品信息。

　　（四）優化質量分級工作激勵機制。建立質量信用檔案，加入“優選”標簽，加強消費導向，形成優質優價激勵機制；探索與主要電商平臺聯合開展質量分級產品品質推優活動，建立優質產品優先機制。

　　（五）強化宣傳引導。充分發揮行業主管部門和行業組織作用，加強相關政策解讀，大力宣傳產品質量分級試點工作先進經驗，鼓勵生產企業開展質量分級應用，引導消費者參與質量分級產品的監督。通過“質量月”主題活動等形式，加大宣傳力度，有效提升質量分級工作制度影響力和消費者知曉度。

　　專此答復，誠摯感謝您對我們工作的關心和支持。

　　廣東省市場監督管理局

　　2024年6月30日

　　（聯系人及電話：周祥，020-38835518）