當事人：汕頭市***有限公司

　　主體資格證照名稱：營業執照

　　統一社會信用代碼：***

　　住所：汕頭市***

　　法定代表人： ***

　　身份證號碼：***

　　因當事人涉嫌發布違法廣告，本局于2024年4月9日予以立案調查。

　　經查明，當事人于2019年10月28日注冊微信公眾號“汕頭***”，于2022年10月11日將微信公眾號“汕頭***”認證為“汕頭*** ”，總用戶數28671人。當事人通過該微信公眾號發布自行設計制作的教育、培訓廣告，宣傳考試通過率和師資培訓能力等情況，吸引消費者報名購買相關培訓課程及服務。當事人下屬梅州分公司對微信公眾號“汕頭***”的部分廣告進行了轉發。

　　當事人通過微信公眾號“汕頭***”發布的部分廣告，含有對通過考試或者對教育、培訓的效果作出明示或者暗示的保證性承諾以及利用受益者的名義作推薦、證明等內容，這部分廣告主要有以下3種形式： 

　　一、當事人通過該微信公眾號的訂閱號“#***面試戰績”發布廣告，其中有11篇廣告的內容使用了已報名培訓課程的學員經過培訓后成功通過考試的聊天記錄和考試成績截圖。

　　二、當事人通過該微信公眾號發布的部分廣告中，設計有“***省考喜報”版塊并宣稱：“超對手12.9分”“筆試雙冠”“面試全場第一”“逆襲上岸”“崗位筆試第一”“高分上岸”“面試小組第一”等內容，同時還羅列了相關的聊天記錄及考試成績截圖。自2023年4月20日至2024年4月9日當事人發布含有“***省考喜報”版塊的廣告共756篇。

　　三、當事人通過該微信公眾號發布的廣告《重磅推薦！2023廣東統考面試班師資&班次》，設計有“***公職筆面培訓優質師資助上岸”版塊并宣稱：“上岸對手推薦我來報班”“學員家長推薦我來報班”“親朋好友推薦我來報班”“學員成公捷報我來報喜”以及聊天記錄截圖等；同時還設計“統考面試師資簡介”版塊，列舉了授課講師的培訓能力和學員的考試成績、通過率等內容。

　　當事人通過微信公眾號“汕頭***”發布以上形式的廣告，廣告內容均由其自行設計、制作、審核，沒有廣告費用，廣告費用無法計算。

　　上述事實，主要有以下證據證明：

　　1.當事人的《營業執照》、法定代表人身份證復印件，證明當事人的資質及法定代表人的身份情況。

　　2.當事人的授權委托書及被授權委托人身份證復印件，證明當事人的授權委托情況及被授權委托人的身份情況。

　　3.《情況說明》，證明當事人的基本情況。

　　4.微信公眾號賬號主體截圖，證明當事人注冊使用微信公眾號的情況。

　　5.微信公眾號發布的部分廣告截圖、相關廣告的閱讀量截圖，證明當事人在其注冊使用的微信公眾號發布教育、培訓廣告

　　的事實。

　　6.《現場筆錄》《證據提取單》，證明現場檢查的相關情況。

　　7.《詢問筆錄》，證明當事人的相關違法事實。

　　8.《整改情況說明書》，證明當事人開展整改活動的相關情況。

　　9.其他證據材料。

　　2024年6月13日，本局向當事人送達了《廣東省市場監督管理局行政處罰告知書》（粵市監北稽罰告〔2024〕003號），告知當事人本局擬作出的行政處罰的事實、理由、依據以及處罰內容，并告知當事人依法享有陳述、申辯的權利，并可以要求聽證。法定期限內，當事人未提出陳述、申辯意見，也未要求聽證。

　　本局認為，當事人通過微信公眾號“汕頭***”發布廣告，其中部分廣告含有對通過考試或者對教育、培訓的效果作出明示或者暗示的保證性承諾，利用受益者的名義作推薦、證明等內容。該行為違反了《中華人民共和國廣告法》第二十四條第（一）項、第（三）項“教育、培訓廣告不得含有下列內容：（一）對升學、通過考試、獲得學位學歷或者合格證書，或者對教育、培訓的效果作出明示或者暗示的保證性承諾；（三）利用科研單位、學術機構、教育機構、行業協會、專業人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明”的規定，構成發布含有對通過考試或者對教育、培訓的效果作出明示或者暗示的保證性承諾以及利用受益者的名義作推薦、證明的教育、培訓違法廣告的行為。

　　當事人通過微信公眾號“汕頭***”發布含有對通過考試或者對教育、培訓的效果作出明示或者暗示的保證性承諾，利用受益者的名義作推薦、證明等內容的廣告，發布時間跨度較長，有近4年的時間，其中含有“***省考喜報”版塊的廣告篇幅達756篇。同時，當事人還在其注冊使用的其他2個微信公眾號上也發布了含有“***省考喜報”版塊的廣告。當事人沒有做好自身和分公司的業務管理工作，下屬梅州分公司在其注冊使用的微信公眾號上也發布了含有上述內容的廣告。鑒于當事人在本案案件調查過程中，能夠積極配合調查，如實交代違法事實、主動提供證據材料，在執法人員進行調查后能夠主動進行整改。參照《廣東省市場監督管理局關于行政處罰自由裁量權的適用規則》第十三條“違法行為既有從輕處罰情節，又有從重處罰情節的，按照過罰相當的原則，綜合考量確定行政處罰的種類和幅度”的規定，經綜合考量，結合案件的事實、性質、情節以及社會危害程度等，本局決定對當事人發布含有對通過考試或者對教育、培訓的效果作出明示或者暗示的保證性承諾以及利用受益者的名義作推薦、證明的教育、培訓違法廣告的行為給予一般處罰。

　　依據《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第（六）項“有下列行為之一的，由市場監督管理部門責令停止發布廣告，責令廣告主在相應范圍內消除影響，處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節嚴重的，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，可以吊銷營業執照，并由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請：（六）違反本法第二十四條規定發布教育、培訓廣告的”的規定，結合自由裁量，本局決定責令當事人立即改正，停止發布廣告，在相應范圍內消除影響，并依法作出以下行政處罰：

　　處罰款150000元。

　　當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內，將罰沒款繳至指定銀行（繳款信息詳見《廣東省非稅收入一般繳款書》）。逾期不繳納罰款的，本局將依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項、第四項的規定，每日按罰款數額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執行。

　　當事人如不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內向廣東省人民政府申請行政復議；也可以在六個月內依法向廣州鐵路運輸中級法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執行。

　　廣東省市場監督管理局

　　2024年6月21日