粵市監廣辦罰〔2024〕001號

　　當事人：北京****科技有限公司

　　主體資格證照名稱：《營業執照》

　　統一社會信用代碼：******************

　　住所：北京市海淀區***路**號*號樓                                       

　　法定代表人：**

　　身份證號碼：******************

　　2024年1月10日、1月23日和2月2日，我局執法人員對****客運集團有限公司、******有限公司、****汽車運輸有限公司**客運總站進行現場檢查，發現當事人在與上述企業的合作經營互聯網定制客運業務中，涉嫌存在以低于成本的價格傾銷違法行為。2024年4月1日，經批準，我局對當事人上述行為進行立案調查。

　　經查：2023年3月至2024年4月30日，當事人與廣東省內17個地市33家企業合作開展的互聯網定制客運345條專線中，其中14條互聯網定制客運專線15個優惠推廣時段內采取大幅度“補貼”的營銷策略，導致“****”項目模塊客票售價（優惠價）低于實際客運專線運營成本。期間，當事人與合作客運企業在上述經營活動中以低于運營成本價格出售客票共622605張，當事人投入“補貼”8759288元，獲取信息服務費2131895.5元，虧損6627392.5元，無違法所得。

　　上述事實，主要有以下證據證明：

　　1. 當事人營業執照、法定代表人**和受委托人陸*身份證的復印件及授權委托書原件；

　　2. 對當事人合作客運企業詢問筆錄4份（1月10日、1月23日、2月2日和4月12日）共21頁；

　　3. 對當事人詢問筆錄2份（4月25日和6月18日）共12頁；

　　4. 當事人提供“****”項目優惠期間經營情況統計表33份共89頁1196條經營情況數據和《答復廣東省市場監督管理局6.18詢問材料》1份共1頁；

　　5. 相關協助調查函17份共51頁及協查復函22份共936頁；

　　6. 提請認定當事人價格違法行為函1份及認定當事人低價傾銷違法行為復函1份；

　　7. 其他證據材料。

　　當事人對上述違法事實及證據予以確認。依據《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條、第四十五條，第六十三條、第六十四條第一項的規定，本局于2024年7月10日向當事人送達了《行政處罰告知書》（粵市監廣辦罰告〔2024〕001號）。當事人在規定時限內未提出陳述、申辯意見，未要求聽證。

　　當事人以低于成本的價格傾銷行為違反了《中華人民共和國價格法》第十四條第二項“經營者不得有下列不正當價格行為：……（二）在依法降價處理鮮活商品、季節性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產經營秩序，損害國家利益或著其他經營者的合法權益；”的規定，應依據《價格違法行為行政處罰規定》第四條“經營者違反價格法第十四條的規定，有下列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下的罰款……：（一）除依法降價處理鮮活商品、季節性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產經營秩序，損害國家利益或者其他經營者的合法權益的……”進行處罰。結合《廣東省市場監督管理部門規范行政處罰自由裁量權規定》第十七條第一項“有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：（一）積極配合市場監督管理部門調查，如實交代違法事實并主動提供證據材料的；”的規定，當事人在案件調查期間能積極配合執法人員，如實提供相關證據材料，符合從輕處罰的情形。

　　綜上，本局決定：

　　責令當事人立即停止以低于成本的價格傾銷違法行為，并處罰款人民幣20萬元（人民幣貳拾萬元整）。 

　　當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內，將罰款繳至指定銀行。到期不繳納罰款的，依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項的規定，本局將每日按罰款數額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執行。

　　如不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起60日內向廣東省人民政府申請行政復議；也可以在六個月內依法向廣州鐵路運輸中級法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執行。

　　      廣東省市場監督管理局

　　2024年7月22日