粵市監(jiān)北稽罰〔2024〕018號(hào)

　　當(dāng)事人：**教育科技有限公司河源市分公司

　　主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：***********

　　住所：廣東省河源市******

　　負(fù)責(zé)人：***

　　身份證號(hào)碼：************

　　因當(dāng)事人涉嫌發(fā)布違法廣告，本局于2024年9月29日予以立案調(diào)查。

　　經(jīng)查明，當(dāng)事人于2023年12月19日分別注冊(cè)兩個(gè)微信公眾號(hào)，分別為：“河源**”，總用戶數(shù)92882人；“河源**教育”，總用戶數(shù)16488人。當(dāng)事人通過在以上兩個(gè)微信公眾號(hào)發(fā)布推文和印制宣傳單的方式，直接宣傳介紹其開設(shè)的培訓(xùn)課程及相關(guān)培訓(xùn)服務(wù)，同時(shí)通過宣傳考試通過率和師資培訓(xùn)能力等情況，吸引消費(fèi)者報(bào)名購買相關(guān)培訓(xùn)課程及服務(wù)。當(dāng)事人的上述行為屬于發(fā)布教育、培訓(xùn)廣告的行為。

　　當(dāng)事人通過在“河源**”“河源**教育”兩個(gè)微信公眾號(hào)發(fā)布推文和印制宣傳單的方式，發(fā)布部分含有以通過考試學(xué)員的名義作推薦、證明的教育、培訓(xùn)內(nèi)容的廣告。這部分廣告主要有以下3種形式：

　　（一）當(dāng)事人通過“河源**”微信公眾號(hào)發(fā)布的推文《2024年河源**面試，多個(gè)班級(jí)超60%上岸》（發(fā)布時(shí)間：2024年5月21日，閱讀量：1942），設(shè)計(jì)的“大波上岸高分面試成績(jī)單來啦 來吸吸上岸好運(yùn)”板塊，含有“守擂成功”“筆試第七面試第一逆襲上岸”“筆試落后4分逆襲上岸”“狀元守擂成功”“招3排9綜合第一逆襲上岸”等內(nèi)容。當(dāng)事人使用已報(bào)名培訓(xùn)課程的學(xué)員經(jīng)過培訓(xùn)后成功通過考試的聊天記錄和考試成績(jī)截圖等內(nèi)容。

　　同時(shí)，該篇推文和當(dāng)事人發(fā)布在另一微信公眾號(hào)“河源**教育”的推文《速查！2024廣東事業(yè)單位集中招聘筆試成績(jī)已出》（發(fā)布時(shí)間：2024年5月13日，閱讀量：3922），均掛接有“河源**喜報(bào)往期回顧”版塊。該版塊鏈接有10篇推文（鏈接顯示為15篇，其中6篇打開均為同一篇文章，實(shí)際為10篇推文），這10篇推文均設(shè)計(jì)有“喜報(bào)”板塊和“報(bào)喜”板塊，其內(nèi)容皆含有使用已報(bào)名培訓(xùn)課程的學(xué)員經(jīng)過培訓(xùn)后成功通過考試的聊天記錄和考試成績(jī)截圖等內(nèi)容。

　　（二）當(dāng)事人通過微信公眾號(hào)“河源**教育”發(fā)布推文《招54人！大專可報(bào)！河源市2024年度**單位招聘公告》（發(fā)布時(shí)間：2024年6月19日，閱讀量：18069），設(shè)計(jì)的“2024年河源事業(yè)單位筆試提前學(xué)課程表”板塊含有“2023年和平事業(yè)單位考試中，河源**學(xué)員斬獲全場(chǎng)第一”“2023年紫金事業(yè)單位考試中，河源**學(xué)員斬獲全場(chǎng)第一85.75分 ”“2023年廣東省事業(yè)單位統(tǒng)招【東源考區(qū)】醫(yī)療崗面試中斬獲全場(chǎng)第一89.4分”“2023年廣東省事業(yè)單位統(tǒng)招【紫金考區(qū)】醫(yī)療崗面試中斬獲全場(chǎng)第一”“2022年廣東省事業(yè)單位統(tǒng)招龍川考區(qū)，河源**醫(yī)療學(xué)員通過率100%(僅展示部分) ”等內(nèi)容。

　　（三）當(dāng)事人在營(yíng)業(yè)廳內(nèi)擺放《**醫(yī)療 2024年連平醫(yī)療衛(wèi)生招聘》宣傳單，在“師資介紹”中聲稱菁英老師周**畢業(yè)于雙一流醫(yī)療高校，獲得“2023年統(tǒng)考面試東源考區(qū)醫(yī)療崗，帶的學(xué)員斬獲全場(chǎng)第一，也有學(xué)員逆襲12.6分上岸”“2023年統(tǒng)考面試紫金考區(qū)醫(yī)療崗，帶的學(xué)員斬獲全場(chǎng)第一&第三”等成績(jī)；聲稱菁英講師楊**畢業(yè)于醫(yī)療高校，獲得“2023年6月廣東事業(yè)單位統(tǒng)考通過率79%，逆襲學(xué)員以全場(chǎng)最高89分逆襲成功”“2024年廣東汕尾事業(yè)單位面試狀元85.1分”等成績(jī)。當(dāng)事人在宣傳單中列舉學(xué)員考試成績(jī)、通過率、授課講師培訓(xùn)能力等內(nèi)容。

　　當(dāng)事人注冊(cè)使用微信公眾號(hào)“河源**”“河源**教育”發(fā)布廣告，以及使用宣傳單發(fā)布廣告，其廣告內(nèi)容均為當(dāng)事人自行設(shè)計(jì)、制作、審核，沒有廣告費(fèi)用，廣告費(fèi)用無法計(jì)算。

　　上述事實(shí)有當(dāng)事人提供的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、法定代表人身份證復(fù)印件，授權(quán)委托書及被授權(quán)委托人身份證復(fù)印件，總公司的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、負(fù)責(zé)人身份證、《授權(quán)書》，《關(guān)于“**”作為企業(yè)名稱字號(hào)使用的授權(quán)書》資料的復(fù)印件，微信公眾號(hào)賬號(hào)主體截圖，微信公眾號(hào)發(fā)布的部分廣告的截圖，相關(guān)廣告的閱讀量截圖，現(xiàn)場(chǎng)筆錄，證據(jù)提取單，詢問筆錄，《情況說明》《整改報(bào)告》和其他證明材料等證據(jù)證實(shí)。

　　當(dāng)事人通過微信公眾號(hào)發(fā)布推文和設(shè)計(jì)印發(fā)宣傳單，其中部分廣告含有利用受益者的名義作推薦、證明內(nèi)容，此行為違反《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十四條第（三）項(xiàng)“教育、培訓(xùn)廣告不得含有下列內(nèi)容：（三）利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明”的規(guī)定，構(gòu)成發(fā)布含有利用受益者的名義作推薦、證明的教育、培訓(xùn)違法廣告的行為。

　　當(dāng)事人通過微信公眾號(hào)發(fā)布推文和設(shè)計(jì)印發(fā)宣傳單，發(fā)布含有利用受益者的名義作推薦、證明等內(nèi)容的廣告，廣告發(fā)布時(shí)間跨度較長(zhǎng)，長(zhǎng)達(dá)1年多的時(shí)間。

　　鑒于當(dāng)事人在本案案件調(diào)查過程中，能夠積極配合調(diào)查，如實(shí)交代違法事實(shí)、主動(dòng)提供證據(jù)材料，在執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查后能夠主動(dòng)進(jìn)行整改。參照《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十三條“違法行為既有從輕處罰情節(jié)，又有從重處罰情節(jié)的，按照過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，綜合考量確定行政處罰的種類和幅度”的規(guī)定，經(jīng)綜合考量，結(jié)合案件的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度等，本局決定對(duì)當(dāng)事人發(fā)布含有利用受益者的名義作推薦、證明的教育、培訓(xùn)違法廣告的行為給予一般處罰。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條第一款第（六）項(xiàng)“有下列行為之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)：（六）違反本法第二十四條規(guī)定發(fā)布教育、培訓(xùn)廣告的”的規(guī)定，經(jīng)綜合裁量，本局決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正，停止發(fā)布廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并依法作出以下行政處罰：

　　處罰款150000元。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳至指定銀行（繳款信息詳見《廣東省非稅收入一般繳款書》）。逾期不繳納罰款的，本局將依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　當(dāng)事人如不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向廣東省人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向廣州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2025年2月14日