根據《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》規定,現將2020年全省特種設備安全狀況通告如下:
一、基本情況
(一)特種設備使用情況。
全省在冊特種設備共計172.14萬臺(套)(壓力管道和氣瓶除外),比2019年增加了5.25%,其中鍋爐3.49萬臺,壓力容器42.18萬臺,電梯91.13萬臺,起重機械19.17萬臺,場(廠)內專用機動車輛15.95萬輛,客運索道24條,大型游樂設施2160臺(套)。另有氣瓶3451萬只,壓力管道2.80萬千米。2011年以來全省在冊特種設備數量變化情況見下圖:
(二)特種設備生產單位和氣瓶、移動式壓力容器充裝單位許可情況。
省級特種設備生產(含設計、制造、安裝、改造、修理)許可單位以及市級氣瓶、移動式壓力容器充裝許可單位共3941家,其中,鍋爐制造4家、安裝改造101家;壓力容器設計50家、制造123家、安裝改造修理150家;壓力管道設計44家、元件制造49家、安裝238家;電梯制造27家、安裝改造修理1705家;起重機械制造100家、安裝改造修理220家;大型游樂設施安裝改造修理34家;場(廠)內專用機動車輛制造6家、安裝改造修理32家;氣瓶、移動式壓力容器充裝1058家。
(三)特種設備作業人員許可情況。
全年共核發特種設備作業人員證9.64萬張,各類特種設備作業人員證發證數量和所占比例見下圖:
(四)特種設備安全監察和檢驗機構情況。
全省共設置各級特種設備安全監察機構1464個,其中省級1個、市級28個、區縣級217個、區縣派出機構1218個。全省特種設備安全監察機構工作人員共1730人,區縣派出機構1218人。
全省有經核準的特種設備綜合性檢驗機構8個,其中省局直屬機構1個(下設20個分支機構),各市局直屬機構3個,企業自檢機構4個。持有檢驗人員資格證2308人,共持證6660張;持有無損檢測人員資格證781人,共持證2588張。另外還有型式試驗機構3個,氣瓶定期檢驗機構142個,安全閥校驗機構3個,“兩工地”(房屋建筑工程工地、市政工程工地)檢驗機構26個。
(五)特種設備法定檢驗和執法監督情況。
各特種設備檢驗機構對650臺鍋爐、6.35萬臺壓力容器、598.93萬只氣瓶以及11.28萬件壓力管道元件、2165只特種設備零部件的制造過程進行了監督檢驗,對10.58萬臺特種設備的安裝、4358臺特種設備的改造修理過程進行了監督檢驗,發現并督促企業處理質量安全問題2.45萬個。對107.03萬臺在用特種設備進行了定期檢驗,發現并督促企業處理質量安全問題48.14萬個。對942.98萬只在用氣瓶進行了定期檢驗。
全省大力開展特種設備執法監督檢查,全年共出動執法人員22.22萬人次,發出安全監察指令書1.19萬份,立案查處違法違規案件1587宗。
二、特種設備安全狀況
(一)事故總體情況。
全年我省共發生特種設備事故6起,死亡5人。特種設備萬臺事故起數為0.035,萬臺死亡人數為0.029。
(二)事故特點。
按照設備類別劃分:起重機械事故4起,場(廠)內專用機動車輛事故2起。其中,起重機械事故起數占66.67%,死亡人數占60%;場(廠)內專用機動車輛事故起數占33.33%,死亡人數占40%。
按發生環節劃分:發生在使用環節6起,占100%。
按照損壞形式劃分:機電類設備[起重機械、場(廠)內專用機動車輛]事故的主要特征是擠壓、碰撞、墜落等。
2011年以來萬臺特種設備事故情況趨勢及2020年全省特種設備事故分類統計情況見下圖:
(三)事故原因。
根據結案材料分析,事故原因主要是因使用、管理不當發生事故,占總起數的100%。違章操作、安全管理不到位是造成事故的主要原因,具體表現為作業人員違章操作、操作不當等。2020年特種設備事故原因占比情況見下圖:
事故原因按設備分類如下:
1.起重機械事故4起。其中,操作人員違章操作3起,安全管理、維護保養不到位1起。
2.場(廠)內專用機動車輛事故2起,均為操作人員違章操作。
三、特種設備能效狀況
全省2家鍋爐設計文件鑒定機構共對115臺鍋爐產品設計文件進行了設計文件鑒定和節能審查。
全省鍋爐制造單位出廠鍋爐1223臺,平均測試熱效率分別為:燃油蒸汽鍋爐91.26%、燃氣蒸汽鍋爐92.00%、燃煤蒸汽鍋爐85.60%、其他燃料蒸汽鍋爐83.30%;燃油有機熱載體爐92.00%、燃氣有機熱載體爐91.54%、燃煤有機熱載體爐84.10%、其他燃料有機熱載體爐85.20%;燃油熱水鍋爐92.00%、燃氣熱水鍋爐93.00%;其他燃料熱水鍋爐90.00%。在用鍋爐能效測試3771臺,平均測試熱效率分別為:燃油蒸汽鍋爐87.18%、燃氣蒸汽鍋爐90.56%、燃煤蒸汽鍋爐85.26%、其他燃料蒸汽鍋爐82.02%;燃油有機熱載體爐84.39%、燃氣有機熱載體爐88.22%、燃煤有機熱載體爐81.40%、其他燃料有機熱載體爐81.05%;燃油熱水鍋爐92.12%、燃氣熱水鍋爐91.23%。
廣東省市場監督管理局
2021年6月7日