2023年第95號

　　為加強對工業產品生產許可獲證企業的監管，使其持續保持取得生產許可的規定條件，根據《市場監管總局關于貫徹落實〈國務院關于調整工業產品生產許可證管理目錄加強事中事后監管的決定〉有關事項的通知》（國市監質監〔2019〕188號）和《廣東省市場監督管理局關于開展工業產品生產許可證獲證企業“雙隨機、一公開”監督抽查工作的通知》（粵市監質監〔2022〕465號）要求，2022年8月以來，我局組織對省內部分危險化學品包裝物及容器、水泥、化肥、人民幣鑒別儀、預應力混凝土鐵路橋簡支梁、電線電纜、建筑用鋼筋、危險化學品、廣播電視傳輸設備產品生產許可獲證企業開展了監督檢查及監督抽查。按照《產品質量監督抽查管理暫行辦法》相關規定，現將有關情況通告如下：

　　一、獲證企業監督檢查情況及發現的主要問題

　　（一）基本情況

　　按照“雙隨機、一公開”的要求，從我省危險化學品包裝物及容器、水泥、化肥、人民幣鑒別儀、預應力混凝土鐵路橋簡支梁、電線電纜、建筑用鋼筋、危險化學品、廣播電視傳輸設備產品生產許可獲證企業中隨機抽取352家企業，從上述企業的生產過程控制、質量違法行為、證照信息、檢驗設備、生產場所、生產設備、原材料采購等七個方面開展檢查。

　　（二）發現的主要問題

　　經檢查，352家企業中有5家企業存在生產許可證實施細則中的不符合項，178家企業存在生產許可證實施細則中的建議改進項，主要問題如下：

　　1.危險化學品包裝物及容器。

　　本次對64家危險化學品包裝物及容器產品生產許可獲證企業開展了監督檢查，經檢查，發現2家企業存在生產許可證實施細則中的不符合項，3家企業存在生產許可證實施細則中的建議改進項。不符合項問題主要集中在生產過程控制、檢驗設備、生產設備、原材料采購方面。如原材料進廠檢驗項目不齊全；缺少檢驗設備、檢驗人員不熟悉標準；缺少重要生產設備；生產過程控制有缺陷等。建議改進項問題主要集中在原材料采購、生產過程控制方面。如原材料檢驗不規范、生產過程控制不規范等。

　　2.水泥。

　　本次對80家水泥產品生產許可獲證企業開展了監督檢查，經檢查，發現1家企業存在生產許可證實施細則中的不符合項，51家企業存在生產許可證實施細則中的建議改進項。不符合項問題主要集中在證照信息方面。如關鍵設備與證書明細不一致等。建議改進項問題主要集中在檢驗設備方面。如檢驗設備未按時計量、標準物質失效，檢驗設備無校準標簽或校準證書等。

　　3.化肥。

　　本次對30家化肥產品生產許可獲證企業開展了監督檢查，經檢查，發現2家企業存在生產許可證實施細則中的不符合項，3家企業存在生產許可證實施細則中的建議改進項。不符合項問題主要集中在生產過程控制、檢驗設備方面。如缺少檢驗設備、缺出廠檢驗報告書等。建議改進項問題主要集中在檢驗設備、生產設備、原材料采購、生產過程控制等方面。如生產、檢驗設備未按時計量，原材料采購驗收標準已作廢，生產過程控制不規范等。

　　4.人民幣鑒別儀。

　　本次對1家人民幣鑒別儀產品生產許可獲證企業開展了監督檢查，經檢查，未發現存在生產許可證實施細則中的不符合項或建議改進項。

　　5.預應力混凝土鐵路橋簡支梁。

　　本次對2家預應力混凝土鐵路橋簡支梁產品生產許可獲證企業開展了監督檢查，經檢查，未發現存在生產許可證實施細則中的不符合項，發現2家企業存在生產許可證實施細則中的建議改進項。建議改進項問題主要集中在檢驗設備、生產場所等方面。如檢驗設備運行不正常、生產場所管理混亂等。

　　6.電線電纜。

　　本次對117家電線電纜產品生產許可獲證企業開展了監督檢查，經檢查，未發現存在生產許可證實施細則中的不符合項，發現92家企業存在生產許可證實施細則中的建議改進項。建議改進項問題主要集中在生產過程控制、檢驗設備、原材料采購等方面。如出廠檢驗報告有誤，生產過程記錄、原材料檢驗記錄不規范，檢驗設備未按時計量等。

　　7.建筑用鋼筋。

　　本次對18家建筑用鋼筋產品生產許可獲證企業開展了監督檢查，經檢查，未發現存在生產許可證實施細則中的不符合項，發現3家企業存在生產許可證實施細則中的建議改進項。建議改進項問題主要集中在生產過程控制、生產設備和檢驗設備方面。如生產過程控制管理不規范、過程檢驗記錄不完整、生產設備運行不正常等。

　　8.危險化學品。

　　本次對38家危險化學品產品生產許可獲證企業開展了監督檢查，經檢查，未發現存在生產許可證實施細則中的不符合項，發現24家企業存在生產許可證實施細則中的建議改進項。建議改進項問題主要集中在生產過程控制、原材料采購、生產設備和檢驗設備方面。如企業生產監控記錄、檢驗記錄缺失，原材料檢驗不規范，檢驗設備校準標簽未更新等。

　　9.廣播電視傳輸設備。

　　本次對2家廣播電視傳輸設備產品生產許可獲證企業開展了監督檢查，經檢查，未發現存在生產許可證實施細則中的不符合項或建議改進項。

　　對于此次檢查發現的問題，我局將督促各地市場監管部門依法做好后續跟進處理工作，對檢查發現較為普遍或突出的問題，將加強監管的針對性，督促獲證企業持續保持取得生產許可的規定條件。

　　二、獲證企業產品監督抽查情況及結果分析

　　（一）基本情況

　　本次抽查了336家企業生產的356款產品，主要涉及危險化學品包裝物及容器、水泥、化肥、人民幣鑒別儀、預應力混凝土鐵路橋簡支梁、電線電纜、建筑用鋼筋、危險化學品、廣播電視傳輸設備產品。經檢驗，發現13款產品不合格。

　　（二）產品抽查結果分析

　　1.危險化學品包裝物及容器產品。

　　本次共對64家企業生產的65款危險化學品包裝物產品進行抽樣檢驗，經檢驗，發現2款產品不合格。

　　本次抽查重點對氣密試驗（氣密性能）、液壓試驗（液壓性能、耐液壓性）、跌落試驗（耐跌落性）、堆碼試驗（堆碼性能、耐堆碼性、堆碼負載性能）、提環拉力（提梁、提環強度、提梁、提環強度試驗、提手拉力）、罐口外徑、罐口內徑、罐口接觸高度、焊縫補涂完整性、內涂層完整性（電流值）、變形壓力、爆破壓力、資料檢查、外觀檢驗、結構檢驗、幾何尺寸檢驗、導靜電檢驗、安全附件、無損檢測、硬度檢測、試驗等21個項目進行檢驗，發現不合格項目為氣密試驗、液壓試驗、資料檢查、無損檢測。

　　2.水泥產品。

　　本次共對80家企業生產的81款水泥產品進行抽樣檢驗，經檢驗，發現4款產品不合格。

　　本次抽查重點對三氧化硫、氧化鎂、燒失量、不溶物、氯離子、凝結時間、安定性、抗折強度、抗壓強度、放射性、水溶性鉻、細度、保水率等12個項目進行檢驗，發現不合格項目為抗折強度、抗壓強度、氯離子。

　　3.化肥產品。

　　本次共對30家生產企業生產的32款化肥產品進行抽樣檢驗。經檢驗，未發現不合格。

　　本次抽查重點對總養分（N+P₂O₅+K₂O）、水溶性磷占有效磷百分率、有效磷（以P₂O₅計）的質量分數、水溶性磷（以P₂O₅計）的質量分數、有機質含量、總鎘、總汞、總砷、總鉛、總鉻等10個項目進行檢驗。

　　4.人民幣鑒別儀產品。

　　本次共對1家企業生產的1款人民幣鑒別儀產品進行抽樣檢驗，經檢驗，未發現不合格。

　　本次抽查重點對鑒別速度、假幣提示、紙幣數量顯示位數、送鈔臺和主接鈔臺容量、錯點率、連續工作時間、粘連幣辨別、外接顯示功能、預置數識別功能、接地電阻、接觸電流、絕緣電阻、抗電強度、電源端子騷擾電壓、輻射騷擾場強、諧波電流發射限值等16個項目進行檢驗。

　　5.預應力混凝土鐵路橋簡支梁產品。

　　本次共對2家企業生產的2款預應力混凝土鐵路橋簡支梁產品進行抽樣檢驗，經檢驗，未發現不合格。

　　6.電線電纜產品。

　　本次對113家企業生產的124款電線電纜產品進行抽樣檢驗，經檢驗，發現7款產品不合格。

　　本次抽查重點對絕緣厚度、導體電阻、電壓試驗、絕緣電阻、不延燃試驗、耐火性能等項目進行檢驗，發現不合格項目為絕緣收縮試驗、絕緣熱延伸試驗、護套失重試驗、電纜的成束阻燃試驗。

　　7.建筑用鋼筋產品。

　　本次對16家企業生產的19款建筑用鋼筋產品進行抽樣檢驗，經檢驗，未發現不合格。

　　本次抽查重點對重量偏差、化學成分、力學性能、彎曲性能等項目進行檢驗。

　　8.危險化學品產品。

　　本次對28家企業生產的28款危險化學品產品進行抽樣檢驗，經檢驗，未發現不合格。

　　本次抽查重點對氫氣純度、有效氯、殘留物等項目進行檢驗。

　　9.廣播電視傳輸設備產品。

　　本次對2家企業生產的4款廣播電視傳輸設備產品進行抽樣檢驗，經檢驗，未發現不合格。

　　本次抽查重點對載波輸出功率變化、音頻頻率響應、鄰頻道內無用發射功率、調制誤差率等項目進行檢驗。

　　我局已將2022年工業產品獲證企業監督檢查名單和獲證企業產品抽查名單錄入產品質量信用檔案庫，相關產品質量信用檔案通過“粵品通”質量服務平臺（進入微信小程序“粵品通”訪問）向社會提供公開查詢。

　　三、后續工作

　　對2022年工業產品生產許可獲證企業“雙隨機、一公開”監督抽查發現的問題，我局將督促各地市場監管部門依法做好后續跟進處理工作，對于企業普遍存在的較為集中的問題，將加強監管的針對性，督促獲證企業持續保持取得生產許可的規定條件。

　　附件：2022年工業產品生產許可獲證企業監督檢查名單和獲證企業產品抽查名單（可登錄“粵品通”微信小程序查詢）

　　                 廣東省市場監督管理局

　　 2023年6月16日