粵市監〔2024〕44號
各地級以上市市場監管局、交通運輸局、水利(水務)局、文化和旅游局、發展改革局(委),惠州市能源和重點項目局,人民銀行各地市分行,珠海、佛山、東莞市軌道交通局,各有關單位:
為貫徹落實《國家標準化發展綱要》《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發〈關于構建推動高質量發展的標準體系的若干措施〉的通知》以及《國家標準委等6部門關于在部分重點領域探索開展標準實施效果評估及評估方法推廣工作的通知》(國標委聯〔2024〕42號)等要求,健全標準實施效果評估機制,推進標準實施與監督,更好發揮標準引領作用,省市場監管局會同省交通運輸廳、省水利廳、省文化和旅游廳、人民銀行廣東省分行和省能源局等有關行政主管部門(以下統稱省有關部門)在部分重點領域開展標準實施效果評估及評估方法推廣工作。現就有關事項通知如下:
一、工作目標
(一)開展一批重點領域標準實施效果評估。通過對部分重點領域標準實施效果開展評估,展現標準化促消費、強產業、保民生、守底線等方面的成效,推廣標準化實施成功經驗,引導全社會更加重視以高標準引領高質量發展。
(二)推廣一批標準實施效果評估方法。通過總結部分重點領域標準實施效果評估中所使用的評估方法,推出一批科學性強、操作性高、經過實踐檢驗的標準實施效果評估方法,供其他標準實施效果評估活動參考借鑒。
(三)研制一批標準實施效果評估標準。以總結推廣的標準實施效果評估方法為基礎,組織開展標準實施效果評估方法國家標準研制,形成標準實施效果評估標準體系,推動評估工作的規范化和科學化。
二、工作內容
(一)評估領域。圍繞實施擴大內需戰略,推進鄉村振興,提升水安全保障能力,推進綠美廣東生態建設和綠色低碳發展,深入推進能源革命等重大部署,在以下領域開展標準實施效果評估及評估方法推廣:
1.標準推動交通物流降本提質增效、加快建設交通強國領域;
2.標準提升國家水安全保障能力領域;
3.標準助推文化強國、旅游強國建設領域;
4.標準助力金融強國建設領域;
5.標準推進能源革命和綠色低碳發展領域。
(二)評估對象。相關領域實施三年以上的一項或一批國家標準、行業標準、地方標準、團體標準在全國或一定范圍內的實施效果,重點評估相關標準實施后取得的經濟效益、社會效益和生態效益。鼓勵對采標國家標準實施效果進行評估。
(三)評估主體。
1.省市場監管局及有關部門直屬單位、金融從業機構、檢驗檢測機構、專業標準化技術委員會、標準化研究機構、行業協會、團體標準組織、企事業單位等標準研制、實施機構對所研制、實施的標準開展評估;
2.具有評估能力的社會中介組織和科研機構等對相關領域標準開展第三方評估。
三、工作步驟
(一)申報動員(2024年10月)。
1.各地級以上市市場監管局結合本地實際,自行選擇重點領域,會同本地有關部門組織動員有意愿的標準實施機構、標準研制機構、社會中介組織和科研機構積極參與評估,并向所在市市場監管局提交《標準實施效果評估申報表》(見附件1)及評估工作方案。
2.省市場監管局及省有關部門的直屬單位、相關省級標準化技術委員會、相關企業和行業協會,按領域向省市場監管局或省有關部門申報,提交《標準實施效果評估申報表》及評估工作方案。
每個評估主體申報數量原則上不超過3個,標準實施效果評估申報材料經各地級以上市市場監管局或有關部門形式審查后,開展評估工作。
(二)開展評估(2024年11—12月)。
各申報單位在省市場監管局或省有關部門指導下開展標準實施效果評估,形成評估報告。
各申報單位可以參考國家標準《標準化效益評價第1部分:經濟效益評價通則》(GB/T 3533.1—2017)、《標準化效益評價第2部分:社會效益評價通則》(GB/T 3533.2—2017)和標準審評中心《國家標準實施效果評價工作指南》,用已有評估方法開展評估,也可以用科學合理的原創評估方法開展評估。
(三)初選推薦(2025年1月)。
1.各地級以上市市場監管局會同本地有關部門對評估單位標準實施效果評估方法進行初選推薦,向省市場監管局提交《標準實施效果評估方法及評估范例推薦表》(見附件2),評估范例主要是作為介紹評估方法的案例,包括相關標準實施基本情況、評估機構基本情況、評估過程基本情況、評估報告主要內容等,《標準實施效果評估方法及評估范例匯總表》(見附件3)及相關評估報告。每個市推薦1—2個案例。
2.省市場監管局會同省有關部門對各自的直屬單位、省級標準化技術委員會、相關企業和行業協會標準實施效果評估方法以及各地及以上市推薦的案例一并進行初選,組織各方面專家篩選出科學性強、操作性高的評估方法及相關評估范例,按照要求,擇優向標準委推薦不超過10名案例。同時,另篩選出10個案例作為廣東范例。
(四)推廣方法(2025年2—3月)。標準委公布首批全國標準實施效果評估方法及評估范例,在全國宣傳推廣相關評估方法。同時啟動相關國家標準研制工作。
省市場監管局公布全省標準實施效果評價方法及評估案例,開展相關宣傳推廣工作,結合實際,視情開展相關地方標準研制。
四、工作要求
標準實施效果評估方法及評估范例推廣屬于業務性質的技術示范工作,采取部門組織與自愿參與相結合的方式開展,僅用于經驗推廣和交流借鑒,不屬于評比達標表彰和創建示范活動,不頒發獎牌獎章,嚴禁利用標準實施效果評估工作從事斂財等非法用途。
聯系人及聯系方式:
省市場監管局 潘洪權,020-38835796;
省交通運輸廳 陳雷,020-83730014
省水利廳 斯芳,020-38356254
省文化和旅游廳 楊啟迪,020-37803356
人民銀行廣東省分行 胡沐創,020-81322478
省能源局 姚俊杰,020-83138575
附件:
廣東省市場監督管理局 廣東省交通運輸廳
廣東省水利廳 廣東省文化和旅游廳
中國人民銀行廣東省分行 廣東省能源局
2024年11月11日