粵市監(jiān)規(guī)字〔2021〕3號(hào)

各地級(jí)以上市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：
　　現(xiàn)將《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于特種設(shè)備作業(yè)人員考核的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并就有關(guān)要求通知如下：
　　一、 做好特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)的審核推薦工作。各地級(jí)以上市市場(chǎng)監(jiān)管局（以下簡(jiǎn)稱各市局）要按照《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》（TSG Z6001）及《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于特種設(shè)備作業(yè)人員考核的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）要求，認(rèn)真做好特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)、審核、驗(yàn)收和推薦工作，確保考試機(jī)構(gòu)設(shè)備設(shè)施、辦公場(chǎng)所、考試場(chǎng)所、考試環(huán)境、人員配備、管理制度等符合要求。各市局應(yīng)于2021年5月15日前，將審核、驗(yàn)收的考試機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)送至省市場(chǎng)監(jiān)管局特種設(shè)備處。
　　二、 規(guī)范特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證程序。各市局要按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》（TSG Z6001），規(guī)范特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證程序，嚴(yán)格執(zhí)行先受理申請(qǐng)?jiān)傥锌荚嚨囊螅瑖?yán)禁受理非戶籍所在地和工作所在地特種設(shè)備作業(yè)人員考核申請(qǐng)，禁止將許可違規(guī)委托交由考試機(jī)構(gòu)及其他機(jī)構(gòu)代為辦理。
　　三、 及時(shí)做好特種設(shè)備作業(yè)人員許可受理系統(tǒng)與廣東省特種設(shè)備作業(yè)人員考核管理平臺(tái)的對(duì)接。為確保《實(shí)施意見(jiàn)》施行后考試工作順利開(kāi)展，請(qǐng)各市局及時(shí)對(duì)行政審批系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整，并做好行政審批和廣東省特種設(shè)備作業(yè)人員考核管理平臺(tái)的對(duì)接，具體對(duì)接要求另行通知。
　　四、梳理發(fā)證信息，做好與市場(chǎng)監(jiān)管總局特種設(shè)備作業(yè)人員公示網(wǎng)信息的比對(duì)，確保特種設(shè)備作業(yè)人員信息準(zhǔn)確、真實(shí)。
　　執(zhí)行中如遇問(wèn)題，請(qǐng)徑與省市場(chǎng)監(jiān)管局特種設(shè)備處聯(lián)系。

　　                            廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
　　                              2021年4月28日

廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于特種設(shè)備作業(yè)人員考核的實(shí)施意見(jiàn)

　　為深入貫徹落實(shí)“放管服”改革和“數(shù)字政府”改革和建設(shè)的要求，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“跨城通辦”，著力營(yíng)造便民利企業(yè)良好的發(fā)展環(huán)境，充分利用和發(fā)揮廣東省特種設(shè)備作業(yè)人員考核管理平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，為特種設(shè)備作業(yè)人員考試提供更加便利的條件。依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于特種設(shè)備行政許可有關(guān)事項(xiàng)的公告》（2019年第3號(hào)）、《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于特種設(shè)備行政許可有關(guān)事項(xiàng)的實(shí)施意見(jiàn)》（市監(jiān)特設(shè)〔2019〕32號(hào)）和《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》（TSG Z6001，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》）要求，對(duì)全省特種設(shè)備作業(yè)人員考核工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

　　一、分級(jí)實(shí)施范圍

　　（一）根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于將一批省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)調(diào)整由各地級(jí)以上市實(shí)施的決定》（廣東省人民政府令第248號(hào)），廣東省特種設(shè)備作業(yè)人員考核行政許可事項(xiàng)下放各地級(jí)以上市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱各市局）實(shí)施，發(fā)證項(xiàng)目為《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于特種設(shè)備行政許可有關(guān)事項(xiàng)的公告》（2019年第3號(hào)）附件2《特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定分類(lèi)與項(xiàng)目》（以下簡(jiǎn)稱《分類(lèi)與項(xiàng)目》）的全部項(xiàng)目。

　　（二）特種設(shè)備焊接操作技能教師和技術(shù)負(fù)責(zé)人資格考核（含取證、增項(xiàng)、補(bǔ)證、復(fù)審等）由各市局負(fù)責(zé)。

　　（三）特種設(shè)備作業(yè)人員資格的復(fù)審工作，由原發(fā)證機(jī)關(guān)、特種設(shè)備作業(yè)人員工作所在地或者戶籍（戶口或者居住證）所在地承擔(dān)特種設(shè)備作業(yè)人員考核職能的發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

　　二、統(tǒng)一考試要求和加強(qiáng)考試機(jī)構(gòu)管理

　　（一）廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱省局）負(fù)責(zé)制定《廣東省特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)基本條件和管理要求》（附件1），統(tǒng)一審核和統(tǒng)籌省外、作業(yè)人員較少的項(xiàng)目或者理工類(lèi)普通高等院校設(shè)立的特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)在省局網(wǎng)站統(tǒng)籌公布全省特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)組織建立全省統(tǒng)一的作業(yè)人員理論考試題庫(kù)，制定全省統(tǒng)一的實(shí)操考試要求。推動(dòng)實(shí)操考試逐步向模擬仿真化考試發(fā)展，逐步實(shí)行模擬仿真化實(shí)操考試，沒(méi)有模擬化仿真考試條件的，可以通過(guò)廣東省特種設(shè)備作業(yè)人員考核管理平臺(tái)，選擇其他具備模擬化仿真條件的場(chǎng)地實(shí)施實(shí)操考試。

　　（二）申請(qǐng)作為特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)的單位，應(yīng)當(dāng)提交《廣東省特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表》（附件2）。各市局根據(jù)申請(qǐng)，按照全省特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)基本條件，負(fù)責(zé)審核、驗(yàn)收和推薦特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)（至少1家），在《廣東省特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)申請(qǐng)推薦表》（附件3）填報(bào)推薦意見(jiàn)后，上報(bào)省局。經(jīng)審核進(jìn)入全省特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)庫(kù)的考試機(jī)構(gòu)，根據(jù)其自我聲明，視為同意按照本意見(jiàn)及特種設(shè)備作業(yè)人員考核的有關(guān)要求，接受各市局的考試委托。

　　（三）全省特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)庫(kù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，考試機(jī)構(gòu)增減考試項(xiàng)目、發(fā)生條件變更（含變更理論、實(shí)操考試基地、單位名稱、地址等）的，市局負(fù)責(zé)審核驗(yàn)收，報(bào)省局更新調(diào)整相關(guān)信息；考試機(jī)構(gòu)不符合委托條件、存在嚴(yán)重違法違規(guī)等問(wèn)題的，市局應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)省局將其移出考試機(jī)構(gòu)庫(kù)。

　　（四）各市局應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)外公示省特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)庫(kù)中有相應(yīng)考試項(xiàng)目的考試機(jī)構(gòu)，特種設(shè)備作業(yè)人員提交申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)同時(shí)從省特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)庫(kù)中選擇有相應(yīng)考試項(xiàng)目的考試機(jī)構(gòu)，各市局根據(jù)申請(qǐng)人的選擇，依法委托該考試機(jī)構(gòu)進(jìn)行考試。

　　（五）各考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在考試完成后10個(gè)工作日內(nèi)，及時(shí)通過(guò)考核平臺(tái)將考試成績(jī)推送至發(fā)證機(jī)關(guān)。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照要求，及時(shí)完成審批發(fā)證，并將許可證相關(guān)信息按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上傳全省特種作業(yè)人員公示平臺(tái)以及廣東省行政執(zhí)法公示平臺(tái)。

　　（六）各市局應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的要求，做好作業(yè)人員委托考試相關(guān)經(jīng)費(fèi)的財(cái)政預(yù)算保障工作，保證考試工作正常進(jìn)行。

　　三、加強(qiáng)作業(yè)人員資格證管理

　　（一）作業(yè)人員證書(shū)樣式。《特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員證書(shū)》的格式、印制等事項(xiàng)按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）作業(yè)人員證書(shū)發(fā)證機(jī)關(guān)印章。作業(yè)人員證書(shū)第1頁(yè)持證人照片處應(yīng)加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)騎縫鋼印，第2頁(yè)至第8頁(yè)可加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)簡(jiǎn)稱章或許可專用章。舊版作業(yè)人員證書(shū)復(fù)審更換新版作業(yè)人員證書(shū)的，在新版作業(yè)人員證書(shū)上加蓋辦理復(fù)審的發(fā)證機(jī)關(guān)印章，其中對(duì)非本市發(fā)的舊版證書(shū)，應(yīng)在新版證書(shū)第1頁(yè)固定位置處注明“異地復(fù)審換新”字樣。

　　（三）作業(yè)人員證書(shū)作業(yè)項(xiàng)目復(fù)審有效期。作業(yè)人員原則上在證書(shū)作業(yè)項(xiàng)目有效期屆滿的1個(gè)月以前（并且不多于3個(gè)月），提出復(fù)審申請(qǐng)。作業(yè)項(xiàng)目有效期屆滿前完成復(fù)審的，其復(fù)審后的作業(yè)項(xiàng)目有效期從原項(xiàng)目有效期屆滿次日起算。作業(yè)項(xiàng)目有效期屆滿時(shí)未申請(qǐng)復(fù)審的，原作業(yè)項(xiàng)目失效，需要繼續(xù)從事該項(xiàng)目作業(yè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)目取證。

　　（四）作業(yè)人員證書(shū)補(bǔ)發(fā)。申請(qǐng)人向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)作業(yè)人員證書(shū)，經(jīng)審核同意補(bǔ)發(fā)的，及時(shí)辦理補(bǔ)證手續(xù)，并在補(bǔ)發(fā)的證書(shū)第1頁(yè)固定位置處注明“此證補(bǔ)發(fā)”字樣。原作業(yè)人員證書(shū)發(fā)證機(jī)關(guān)為省局的，由其工作所在地或者戶籍（戶口或者居住證）所在地的各市局辦理補(bǔ)證手續(xù)。

　　（五）作業(yè)人員聘用記錄。發(fā)證時(shí)，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)告知申請(qǐng)人，必須經(jīng)用人單位的雇（聘）用后，方可在許可的項(xiàng)目范圍內(nèi)作業(yè)，并在證書(shū)“聘用記錄”頁(yè)填寫(xiě)聘用信息，聘用單位蓋單位公章確認(rèn)。

　　四、加強(qiáng)考核發(fā)證信息管理

　　（一）省局按照全省統(tǒng)一考試條件、統(tǒng)一考試題庫(kù)、統(tǒng)一考試軟件、統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核要求的原則建立全省統(tǒng)一的“廣東省特種設(shè)備作業(yè)人員考核管理平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“考核平臺(tái)”）。

　　（二）發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好特種設(shè)備作業(yè)人員許可受理系統(tǒng)與廣東省特種設(shè)備作業(yè)人員考核管理平臺(tái)的對(duì)接。負(fù)責(zé)將作業(yè)人員發(fā)證（復(fù)審）信息錄入至“考核平臺(tái)”，對(duì)信息錄入的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，及時(shí)將信息上傳至“全國(guó)特種設(shè)備公示信息查詢平臺(tái)”，供公眾查詢。

　　（三）考試機(jī)考應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用“考核平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)考試機(jī)考化、實(shí)際操作考試實(shí)物化（或模擬化）。

　　五、加強(qiáng)考核工作監(jiān)督管理

　　（一）各考試機(jī)構(gòu)應(yīng)持續(xù)具備《規(guī)則》和本意見(jiàn)所規(guī)定的考試條件，認(rèn)真履行考試機(jī)構(gòu)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)考試管理人員和考評(píng)人員管理，切實(shí)把好考試質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)考試系統(tǒng)信息管理，并對(duì)考試結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　（二）考試機(jī)構(gòu)不得從事特種設(shè)備作業(yè)人員考試相關(guān)的培訓(xùn)工作。

　　（三）各市局要采取有效措施，做好作業(yè)人員資格考核各項(xiàng)工作，特別是對(duì)作業(yè)人員資格考核工作的承辦人員和對(duì)外窗口工作人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確工作要求，落實(shí)發(fā)證責(zé)任；向社會(huì)公布考試機(jī)構(gòu)名單及申請(qǐng)、考試等事項(xiàng)辦事指南；負(fù)責(zé)監(jiān)管委托考試機(jī)構(gòu)的考試工作質(zhì)量和考試結(jié)果，可派員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督考試機(jī)構(gòu)的考試過(guò)程；做好新舊版作業(yè)人員證書(shū)轉(zhuǎn)換工作；建立作業(yè)人員發(fā)證檔案。

　　（四）各市局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)作業(yè)人員及考試機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，確保考試機(jī)構(gòu)完全配備考試所必備的場(chǎng)地、設(shè)施及人員等，滿足考試要求。對(duì)推薦的考試機(jī)構(gòu)各市局每年監(jiān)督檢查原則上不少于1次。

　　（五）省局負(fù)責(zé)全省作業(yè)人員資格考核工作的監(jiān)督管理，對(duì)投訴較多、考試工作量較小的考試機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查；組織考試題庫(kù)建設(shè)和更新完善，對(duì)“考核平臺(tái)”及時(shí)進(jìn)行升級(jí)改造，對(duì)各市局貫徹落實(shí)《規(guī)則》和本意見(jiàn)情況進(jìn)行督導(dǎo)、指導(dǎo)和檢查。

　　（六）考試機(jī)構(gòu)未依法接受委托或者違規(guī)從事特種設(shè)備作業(yè)人員考試培訓(xùn)工作的，由省局根據(jù)考試機(jī)構(gòu)申請(qǐng)入庫(kù)時(shí)的自我聲明及承諾，視情節(jié)予以處理。

　　本意見(jiàn)自2021年7月1日起實(shí)施，有效期為五年。

        點(diǎn)擊下載：附件1-3.docx

　　1．廣東省特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)基本條件和管理要求

　　2.廣東省特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表

　　3．廣東省特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)申請(qǐng)推薦表

       點(diǎn)擊下載政策原文：廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于特種設(shè)備作業(yè)人員考核的實(shí)施意見(jiàn)》的通知.pdf

                                     廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于特種設(shè)備作業(yè)人員考核的實(shí)施意見(jiàn)》的通知.doc

       部門(mén)解讀：廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于特種設(shè)備作業(yè)人員考核的實(shí)施意見(jiàn)政策解讀

       圖文解讀：特種設(shè)備作業(yè)人員考核的實(shí)施意見(jiàn)

       視頻解讀：50秒讀懂特種設(shè)備作業(yè)人員考核的實(shí)施意見(jiàn)