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《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊三年提升計劃(2019-2021)》征求意見稿結(jié)果反饋

信息來源:廣東省市場監(jiān)督管理局 時間:2020-02-07 10:23 字體: [大] [中] [小]

  《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊三年提升計劃(2019-2021)》(征求意見稿,下簡稱《計劃》)在官網(wǎng)征求意見期間,收到2個匿名個人意見共8條意見,8條意見均來自征求意見預(yù)留郵箱。

  1.提請省人大修訂完善《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》中表述不清或容易產(chǎn)生不同理解的條款。只有法規(guī)清晰,操作性強,提升才有好效果。該意見采納。目前,已將《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》列入立法計劃。

  2.各地已將高風(fēng)險的食品種類納入禁止目錄,允許生產(chǎn)的都是風(fēng)險程度較低或者是風(fēng)險可控的食品各類,建議不再對食品小作坊實施風(fēng)險分類管理。該意見不采納。不符合《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,且風(fēng)險分類管理是對未列入禁止生產(chǎn)目錄的食品小作坊實施監(jiān)督管理的一種方式。

  3.建立信用檔案應(yīng)有相應(yīng)電子系統(tǒng)支持,如果仍然需要靠人員記憶或者翻閱檔案資料查閱過往違法違規(guī)行為,那么建立信用檔案也只是空談,難以對后續(xù)日常監(jiān)管有指導(dǎo)作用。該意見采納。《計劃》設(shè)定2020年食品小作坊安全信用檔案實現(xiàn)信息化管理。

  4.建議在小作坊申請登記時,規(guī)定小作坊需安排人員報名參加食品安全管理員培訓(xùn)考試。該意見部分采納。計劃已設(shè)定2020年食品小作坊食品安全管理人員配備率80%以上。在食品小作坊申請登記時,規(guī)定食品小作坊參加食品安全管理員培訓(xùn)考試不符合《行政許可法》第十五條、第十六條的有關(guān)規(guī)定。

  5.監(jiān)管頻次方面,宜采用抽查制,規(guī)定一定比例,利用電腦系統(tǒng)隨機生成監(jiān)管名錄。“雙隨機一公開”與全覆蓋”監(jiān)管模式在基層難以實現(xiàn),基層監(jiān)管部門多采取網(wǎng)格化監(jiān)管模式,對監(jiān)管人員實施隨機抽取不現(xiàn)實。該意見部分采納。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合 “雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔2019〕5 號)文有關(guān)要求,“雙隨機、一公開”是市場監(jiān)管的基本手段和方式。

  6.建議統(tǒng)一制定有關(guān)食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)臺賬管理規(guī)范,加強對小作坊日常管理的指導(dǎo)。該意見不采納。食品小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品多為地方特色產(chǎn)品,每個地區(qū)的食品小作坊生產(chǎn)品種不一,不宜制作統(tǒng)一的臺賬。
    7.集中加工區(qū)建設(shè)不利于保留傳統(tǒng)地方特色食品加工工藝,增加作坊主運營成本。市區(qū)土地供應(yīng)緊張,如選址偏僻有可能影響小作坊生存。該意見不采納。不符合《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》第六條規(guī)定。

  8.建議政府為食品小作坊提供更多培訓(xùn),促進(jìn)管理能力的提升。該意見采納。計劃內(nèi)中已有強化食品小作坊培訓(xùn)的相關(guān)要求。


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