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《廣東省全面提升制造業(yè)質(zhì)量品牌水平的若干政策措施》政策解讀

信息來源:廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 時(shí)間:2023-10-20 19:17 字體: [大] [中] [小]

點(diǎn)擊查看政策原文件:廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門關(guān)于印發(fā)廣東省全面提升制造業(yè)質(zhì)量品牌水平的若干政策措施的通知

  為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,大力實(shí)施《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》,全面落實(shí)省委十三屆三次全會(huì)部署,全面提升我省制造業(yè)質(zhì)量品牌水平,打造產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)及品牌,助推廣東“制造業(yè)當(dāng)家”,塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì),為廣東奮力在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出應(yīng)有貢獻(xiàn),2023年10月12日,省市場(chǎng)監(jiān)管局等14個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《廣東省全面提升制造業(yè)質(zhì)量品牌水平的若干政策措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》)。

  一、起草背景

  中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》明確,到2025年,要形成一大批質(zhì)量過硬、優(yōu)勢(shì)明顯的中國(guó)品牌。省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志提出要“以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本,堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家”,并在省委十三屆二次、三次全會(huì)以及全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上進(jìn)行全面部署。廣東制造業(yè)市場(chǎng)主體量大面廣,其質(zhì)量品牌水平將對(duì)打造“廣東制造”金字招牌產(chǎn)生重要影響。為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,大力實(shí)施《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》,全面落實(shí)省委十三屆三次全會(huì)部署,全面提升我省制造業(yè)質(zhì)量品牌水平,我局圍繞質(zhì)量助力制造業(yè)當(dāng)家和高質(zhì)量發(fā)展,牽頭研究起草《廣東省全面提升制造業(yè)質(zhì)量品牌水平的若干政策措施)》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》)。于2023年2月至4月組織完成了征求各相關(guān)單位意見、向社會(huì)公開征求意見、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、法律論證等工作,形成本送審稿。

  二、起草過程

  2023年2月中旬,省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)同志多次召集有關(guān)處室對(duì)《若干措施》進(jìn)行研討修改。3月,局主要負(fù)責(zé)同志主持召開省市場(chǎng)監(jiān)管助力高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議、全省市場(chǎng)監(jiān)管推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展局長(zhǎng)工作會(huì)議,認(rèn)真聽取各市局、省局有關(guān)處室和各直屬事業(yè)單位對(duì)《若干措施》的意見建議,并對(duì)下一步工作提出具體要求。2月至4月,我局發(fā)函征求省發(fā)展改革委等14個(gè)單位以及21個(gè)市市場(chǎng)監(jiān)管局意見。同時(shí)在省市場(chǎng)監(jiān)管局門戶網(wǎng)站發(fā)布公告,公開征集對(duì)社會(huì)公眾的意見建議。共收到55條意見建議,其中完全采納38條,綜合采納13條,不予采納4條,已與有關(guān)單位溝通一致,采納意見情況見附件3。同時(shí)組織開展了公平競(jìng)爭(zhēng)審查、法律論證等工作。6月,書面征求省司法廳的意見,共收到3條意見,均已采納,已與省司法廳溝通一致。

  三、主要內(nèi)容及特點(diǎn)

  一是堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表。《若干措施》錨定省委、省政府《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省的意見》提出的“大產(chǎn)業(yè)”立柱架梁行動(dòng)、“大平臺(tái)”提級(jí)賦能行動(dòng)、“大項(xiàng)目”擴(kuò)容增量行動(dòng)、“大企業(yè)”培優(yōu)增效行動(dòng)、“大環(huán)境”生態(tài)優(yōu)化行動(dòng)等要求,聚焦從支持制造業(yè)企業(yè)建設(shè)高水平質(zhì)量基礎(chǔ)體系、支持制造業(yè)企業(yè)提升質(zhì)量品牌發(fā)展能力、支持制造業(yè)企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、支持降低制造業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、支持優(yōu)化營(yíng)商和人才環(huán)境等5個(gè)方面提出29條政策措施,旨在助推廣東“制造業(yè)當(dāng)家”,塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

  二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。《若干措施》聚焦解決當(dāng)前制造業(yè)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的資金少、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等現(xiàn)實(shí)問題,從放寬制造業(yè)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、降低交易制度性成本、減輕負(fù)擔(dān)方面入手,提供“降低制造業(yè)企業(yè)交易制度性成本”“推動(dòng)制造業(yè)存量企業(yè)開展技術(shù)改造”“提供制造業(yè)質(zhì)量增信支持”“加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)企業(yè)融資支持”等一系列“真金白銀”政策措施,幫助制造業(yè)市場(chǎng)主體穩(wěn)生存、促提升。

  三是突出精準(zhǔn)施策。《若干措施》從“小切口”入手,充分考慮制造業(yè)市場(chǎng)主體的利益訴求,圍繞提升質(zhì)量品牌發(fā)展能力提出務(wù)實(shí)管用的措施。其中,明確建設(shè)“制造業(yè)當(dāng)家”質(zhì)量技術(shù)服務(wù)平臺(tái),打造“粵品通”質(zhì)量服務(wù)品牌;支持企業(yè)打造卓越質(zhì)量品牌,建設(shè)粵商品牌建設(shè)服務(wù)平臺(tái),推薦優(yōu)秀省級(jí)“質(zhì)量標(biāo)桿”爭(zhēng)取國(guó)家“質(zhì)量標(biāo)桿”,支持有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范開展“廣東省質(zhì)量標(biāo)桿”遴選工作;支持“鏈主”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新企業(yè)為代表的優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)和自主品牌國(guó)際化建設(shè)等。便于精準(zhǔn)施策、落實(shí)落細(xì)。

  四是突出廣東特色。《若干措施》吸收借鑒兄弟省份經(jīng)驗(yàn)做法,立足省情實(shí)際,提出具有“廣東味”的新舉措,如推出質(zhì)量融資增信項(xiàng)目,提高企業(yè)質(zhì)量“變現(xiàn)”能力;實(shí)施“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資倍增計(jì)劃”,開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押紓困活動(dòng),支持銀行加大對(duì)專精特新制造業(yè)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信貸支持力度;對(duì)企業(yè)高頻辦證事項(xiàng)實(shí)行一次申辦、并聯(lián)審批;實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”市場(chǎng)主體培育計(jì)劃;培育“廣東質(zhì)量品牌大師”,推動(dòng)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)全面推廣首席“質(zhì)量官”制度、質(zhì)量安全總監(jiān)和首席“品牌官”制度等,彰顯廣東質(zhì)量品牌新力量。

  四、保障措施

  《若干措施》要求各地級(jí)以上市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)的作用,建立健全重點(diǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,形成整體推進(jìn)質(zhì)量品牌建設(shè)的工作合力。各地各有關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際,細(xì)化落實(shí)全面提升制造業(yè)質(zhì)量品牌水平的政策措施,著力提升產(chǎn)品質(zhì)量水平,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力,積極對(duì)接國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn),全面鍛造世界一流企業(yè)及品牌;要利用多種渠道開展政策解讀宣講,提高政策知曉度;要加強(qiáng)政策執(zhí)行跟蹤督促檢查,及時(shí)掌握工作進(jìn)展,形成發(fā)現(xiàn)問題、整改落實(shí)、完善制度的工作閉環(huán)。  

  五、實(shí)施期限

  《若干措施》自2023年10月12日起實(shí)施,各項(xiàng)政策措施除有明確規(guī)定時(shí)限或國(guó)家另有規(guī)定以外,有效期3年。

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