點擊查看政策原文件：廣東省市場監督管理局關于印發《廣東省市場監督管理局知識產權行政保護技術調查官管理辦法》的通知

　　近日，廣東省市場監督管理局印發了《廣東省市場監督管理局知識產權行政保護技術調查官管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。有關內容解讀如下：

　　一、制定背景

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把知識產權保護工作擺在更加突出的位置，部署推動了一系列改革，出臺了一系列重大政策、行動、規劃，全面加強知識產權保護工作。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于強化知識產權保護的意見》要求在知識產權行政執法案件處理和司法活動中引入技術調查官制度，協助行政執法部門、司法部門準確高效認定技術事實。

　　為全面貫徹落實黨中央、國務院關于知識產權保護工作的決策部署，省委、省政府多次召開專題會議研究知識產權保護工作，相繼出臺《關于強化知識產權保護的若干措施》《廣東省知識產權保護和運用“十四五”規劃》，部署建設知識強國先行示范省，打造國際一流的知識產權保護和運用核心區。2022年3月29日，省人大常委會審議通過《廣東省知識產權保護條例》，該條例第十四條規定省人民政府應當建立知識產權行政保護技術調查官制度，為調查專業技術性較強的知識產權案件提供技術支持。

　　近年來，全省知識產權行政保護案件數量呈現逐年增長態勢。知識產權行政保護案件特別是專利侵權案件往往涉及各個專業領域，有大量技術事實問題需要認定，行政執法人員囿于專業背景無法作出準確判定，迫切需要通過咨詢相關技術領域專家協助辦案人員查明技術事實。

　　二、主要內容

　　《辦法》分為四章共二十八條，包括總則（共三條）、選聘與管理（共七條）、工作規則（共十六條）和附則（共兩條）。主要內容如下：

　　一是關于技術調查官的適用范圍。《辦法》明確了技術調查官的適用范圍及主管部門的工作職責。本省行政區域內的基層執法單位和相關部門根據其實際需求，可以共享技術調查官名錄庫。

　　二是關于技術調查官的選聘和管理。《辦法》明確了技術調查官的選聘范圍、選聘條件、禁止條件、選聘方式、選聘程序，以及動態管理和業務培訓制度。為技術調查官的專業性和遴選的公正性提供了保障。

　　三是關于技術調查官的權利和義務。《辦法》明確了技術調查官的參與方式、回避情形、回避申請，及其職責、權利、調查意見、保密義務和法律責任。對技術調查官權利及義務進行了全面規范。

　　三、亮點與特色

　　（一）適用范圍廣

　　《辦法》以“知識產權”為大前提，專利、商標、地理標志產品、商業秘密行政保護中有技術調查官需求的，均可以得到該辦法的指引。

　　（二）建立省、市兩級管理體系

　　《辦法》規定了省市場監管部門負責本轄區內技術調查官的選聘、管理以及技術調查官名錄庫的建立、運行和維護。必要時，地級以上市市場監管部門可以參照本辦法建立技術調查官名錄庫。

　　（三）豐富技術調查官職責內容和程序規定

　　《辦法》參照國家知識產權局印發的《知識產權行政保護技術調查官管理辦法》，增加了技術調查官參與辦案的職責及程序性規定，可以指派兩名或多名及補充技術調查官參與辦案等規定。明確了案件撤回、調解結案及和解結案情形下，技術調查官也應基于實質性工作情況出具簡要的技術調查意見；技術調查意見不接受雙方當事人質證，不接受當事人及其代理人的查閱等內容。

　　（四）構建“省-市-縣”聯動機制，最大限度發揮技術調查官資源效用

　　《辦法》規定了技術調查官的指派程序，縣級以上市場監管部門可以從技術調查官名錄庫中指派技術調查官參與知識產權案件辦理。此規定使得全省技術調查官信息庫的資源在省、市、縣層面被充分利用，能最大限度發揮作用。

　　（五）實施動態管理，確保“源頭活水”

　　《辦法》規定了技術調查官實施動態管理。技術調查官任職期限屆滿后，如未繼續聘任，自動解除聘任關系。技術調查官任期內，可因個人原因要求提前退出。若發現技術調查官不符合任職條件、不能客觀公證履行職責等情形，知識產權管理部門可責令其退出。可進可出的動態管理理念及制度能確保技術調查官隊伍的人員常新、人才輩出和持續的活力。

　　（六）堅持正向引導與反面警示并重

　　《辦法》規定了技術調查官可以給予報酬，也規定了不得謀取不正當利益、不能以技術調查官的身份或名義招攬業務或從事其他商業營利性活動，還規定了違反法律法規的依法追究責任，正面激勵與反面警示并重，引導技術調查官制度向好向善的方向發展。