粵市監(jiān)認(rèn)監(jiān)〔2025〕11號(hào)

各地級(jí)以上市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)：

　　為進(jìn)一步規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)秩序，根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局等八部門《關(guān)于組織開(kāi)展2024年度檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查工作的通知》（國(guó)市監(jiān)檢測(cè)發(fā)〔2024〕101號(hào)）和《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等五部門關(guān)于組織開(kāi)展2024年度省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查工作的通知》（粵市監(jiān)〔2024〕15號(hào)），省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳等部門組織開(kāi)展了2024年度省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

　　一、總體情況

　　本次監(jiān)督抽查對(duì)象為獲得了廣東省省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，按照機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)（含機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)、排放檢驗(yàn)）機(jī)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品（含成品油、珠寶玉石和金銀首飾、眼鏡、建材、儲(chǔ)能電池、消防產(chǎn)品）質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療器械防護(hù)用品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、常壓液體危險(xiǎn)罐體（出廠）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、碳核查領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域總體抽查比例不低于30%，其他領(lǐng)域總體抽查比例不低于15％實(shí)施，并對(duì)2023年度被立案查處以及不參加省級(jí)行業(yè)行政主管部門舉行的能力驗(yàn)證的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)全覆蓋監(jiān)督檢查。共抽查1711家省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)527家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)予以責(zé)令改正，查處存在一般違法行為的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)71家、嚴(yán)重違法行為的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)40家。依法撤銷7家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書，注銷檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書33張。

　　二、主要問(wèn)題

　　（一）主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。部分檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)法律法規(guī)等學(xué)習(xí)不深入，對(duì)資質(zhì)認(rèn)定要求理解不準(zhǔn)確、執(zhí)行不到位，在機(jī)構(gòu)地址、重要崗位人員（含最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人）、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)發(fā)生變化后，不按規(guī)定辦理變更手續(xù)等。

　　（二）管理體系實(shí)施不到位。個(gè)別檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理體系流于形式，在儀器設(shè)備、場(chǎng)地環(huán)境、人員等方面管理，不能持續(xù)滿足檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定要求；有的機(jī)構(gòu)對(duì)原始記錄和報(bào)告等資料未按規(guī)定進(jìn)行保存等。

　　（三）檢驗(yàn)檢測(cè)行為不規(guī)范。部分檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，執(zhí)行方法標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格；有的機(jī)構(gòu)在分析過(guò)程中操作不規(guī)范，樣品保存時(shí)間超過(guò)保存時(shí)限；在原始記錄中缺少主檢人和校核人簽字或應(yīng)有的檢驗(yàn)檢測(cè)條件、檢驗(yàn)方法、計(jì)算公式、日期等信息。

　　（四）嚴(yán)重違法行為仍有發(fā)生。個(gè)別機(jī)構(gòu)存在擅自超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)能力范圍出具數(shù)據(jù)、結(jié)果及報(bào)告等行為；部分機(jī)構(gòu)存在未經(jīng)檢測(cè)編造原始數(shù)據(jù)、偽造檢測(cè)人員簽字，以及選擇性使用原始圖譜和數(shù)據(jù)等行為。

　　三、工作要求

　　（一）落實(shí)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要全面加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室關(guān)鍵人員培訓(xùn)、設(shè)備使用、樣品處理、數(shù)據(jù)傳輸與保存、實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)方法以及檢驗(yàn)過(guò)程控制等方面管理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。針對(duì)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要認(rèn)真分析原因，及時(shí)整改到位，舉一反三，確保依法依規(guī)開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)。

　　（二）抓好問(wèn)題督促整改。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)問(wèn)題整改跟進(jìn)督促工作，對(duì)于拒不整改或未及時(shí)整改的，要依法處理。同時(shí)，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公開(kāi)”原則，將監(jiān)督抽查結(jié)果錄入廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)，將行政處罰等信息歸集至企業(yè)信用檔案，記于企業(yè)名下并通過(guò)省級(jí)、地市信用網(wǎng)向社會(huì)公示。

　　（三）推進(jìn)部門協(xié)同監(jiān)管。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要按照職責(zé)分工，深化與公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)炔块T的溝通銜接，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門綜合監(jiān)管和行業(yè)行政主管部門專業(yè)監(jiān)管的整體優(yōu)勢(shì)，不斷提升我省檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管效能。

　　廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　      2025年1月6日

　　附件

2024年度全省市場(chǎng)監(jiān)管部門省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查情況匯總表