前言：黨中央、國務(wù)院于2019年印發(fā)《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》，廣東省委、省政府高度重視，印發(fā)了貫徹落實文件，明確提出開展食品安全治理“十二大攻堅行動”。3年來，廣東省堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全工作重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，全面落實“四個最嚴(yán)”要求，大力推進(jìn)食品安全治理，全省食品安全治理水平與治理能力進(jìn)一步提升，食品安全狀況穩(wěn)中向好。

廣東食品安全治理“十二大攻堅行動”——實施國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動

　　廣東省共有4家嬰幼兒配方乳粉（以下簡稱嬰配乳粉）生產(chǎn)企業(yè)，持有34個產(chǎn)品注冊配方。廣東省市場監(jiān)管局通過壓實企業(yè)主體責(zé)任、強(qiáng)化日常監(jiān)管、全面體系檢查、“一企一策”精準(zhǔn)幫扶、可視化智慧監(jiān)管、加強(qiáng)經(jīng)營行為規(guī)范引導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督抽檢等方式，提升全省嬰配乳粉質(zhì)量安全水平。

　?。ㄒ唬簩嵠髽I(yè)主體責(zé)任

　　督促企業(yè)按《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》配備食品安全總監(jiān)和食品安全員，指導(dǎo)企業(yè)落實日管控、周排查、月調(diào)度工作機(jī)制。每年組織召開專題會議部署質(zhì)量管理體系自查工作，連續(xù)4年企業(yè)自查報告率達(dá)100%，督促市局通過自查報告掌握企業(yè)管理體系問題及整改情況，針對性開展檢查指導(dǎo)。

　　（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查

　　制定特殊食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查計劃，組織開展省、市、縣（區(qū)）三級聯(lián)合檢查，重點檢查企業(yè)的食品安全總監(jiān)、食品安全員履職盡責(zé)情況以及日管控、周排查、月調(diào)度工作機(jī)制落實情況。制定省級雙隨機(jī)抽查工作計劃，組織開展經(jīng)營環(huán)節(jié)飛行檢查，重點檢查嬰童店、母嬰用品店等嬰配乳粉經(jīng)營單位。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，督促各級市場監(jiān)管部門指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者整改到位。

　　（三）全面體系檢查

　　組織專家和技術(shù)力量開展體系檢查，全省嬰配乳粉生產(chǎn)企業(yè)年度體系檢查100%全覆蓋，指導(dǎo)企業(yè)持續(xù)提升質(zhì)量管理能力。加強(qiáng)體系檢查員隊伍建設(shè)，建立體系檢查員庫，通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場實訓(xùn)等方式提升體系檢查員能力水平。

　?。ㄋ模耙黄笠徊摺本珳?zhǔn)幫扶

　　在體系檢查基礎(chǔ)上，組織實施嬰配乳粉“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，查找企業(yè)的質(zhì)量體系薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險點，指導(dǎo)企業(yè)制定并落實個性化改進(jìn)方案，通過“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，有效提升企業(yè)質(zhì)量安全保障水平。會同技術(shù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)指導(dǎo)企業(yè)開展嬰配乳粉新國標(biāo)注冊，目前34個產(chǎn)品中有6個已取得新國標(biāo)配方注冊批件，另有22個產(chǎn)品已向市場監(jiān)管總局提交配方注冊申請。

　?。ㄎ澹┨剿骺梢暬腔郾O(jiān)管

　　建立嬰配乳粉生產(chǎn)過程可視化監(jiān)管系統(tǒng)，制定系統(tǒng)應(yīng)用工作指引，完善監(jiān)管部門網(wǎng)絡(luò)巡查和企業(yè)自查工作機(jī)制，督促企業(yè)及時處置風(fēng)險預(yù)警信息，提升智慧監(jiān)管效能。

　?。┘訌?qiáng)經(jīng)營行為規(guī)范引導(dǎo)

　　組織開展特殊食品經(jīng)營示范店建設(shè)指導(dǎo)工作，指導(dǎo)各地建設(shè)特殊食品經(jīng)營示范店535家，涵蓋母嬰用品店等嬰配乳粉經(jīng)營單位，2022年開展經(jīng)營示范店跟蹤檢查及經(jīng)營單位暗訪巡查，對示范店開展“回頭看”，以點帶面發(fā)揮示范帶動作用，輻射引導(dǎo)逐步規(guī)范經(jīng)營行為。

　?。ㄆ撸?qiáng)化監(jiān)督抽檢

　　問題導(dǎo)向開展監(jiān)督抽檢，嚴(yán)格落實嬰配乳粉生產(chǎn)企業(yè)周周抽檢工作要求，生產(chǎn)環(huán)節(jié)連續(xù)多年抽檢合格率保持在100%；經(jīng)營環(huán)節(jié)加大對農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的集市、中小超市、母嬰用品店等實體經(jīng)營者以及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的抽檢力度，抽檢合格率維持在高位水準(zhǔn)。

　　下一步，廣東省市場監(jiān)管局將繼續(xù)進(jìn)一步完善監(jiān)管工作機(jī)制，綜合運(yùn)用日常監(jiān)督檢查、體系檢查、飛行檢查、監(jiān)督抽檢等多種形式，提升智慧監(jiān)管效能，督促企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任，指導(dǎo)完善日管控、周排查、月調(diào)度工作機(jī)制，幫扶持續(xù)提高質(zhì)量體系管理水平，做好嬰配乳粉新國標(biāo)實施等工作，不斷提升廣東國產(chǎn)嬰配乳粉質(zhì)量安全保障能力。

技術(shù)機(jī)構(gòu)專家“一企一策”精準(zhǔn)幫扶指導(dǎo)

嬰配乳粉生產(chǎn)過程可視化監(jiān)管系統(tǒng)