前言：黨中央、國務院于2019年印發《關于深化改革加強食品安全工作的意見》，廣東省委、省政府高度重視，印發了貫徹落實文件，明確提出開展食品安全治理“十二大攻堅行動”。3年來，廣東省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于食品安全工作重要指示批示精神和黨中央、國務院有關決策部署，全面落實“四個最嚴”要求，大力推進食品安全治理，全省食品安全治理水平與治理能力進一步提升，食品安全狀況穩中向好。

廣東食品安全治理“十二大攻堅行動”——實施國產嬰幼兒配方乳粉提升行動

　　廣東省共有4家嬰幼兒配方乳粉（以下簡稱嬰配乳粉）生產企業，持有34個產品注冊配方。廣東省市場監管局通過壓實企業主體責任、強化日常監管、全面體系檢查、“一企一策”精準幫扶、可視化智慧監管、加強經營行為規范引導、強化監督抽檢等方式，提升全省嬰配乳粉質量安全水平。

　　（一）壓實企業主體責任

　　督促企業按《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》配備食品安全總監和食品安全員，指導企業落實日管控、周排查、月調度工作機制。每年組織召開專題會議部署質量管理體系自查工作，連續4年企業自查報告率達100%，督促市局通過自查報告掌握企業管理體系問題及整改情況，針對性開展檢查指導。

　　（二）強化監督檢查

　　制定特殊食品生產企業監督檢查計劃，組織開展省、市、縣（區）三級聯合檢查，重點檢查企業的食品安全總監、食品安全員履職盡責情況以及日管控、周排查、月調度工作機制落實情況。制定省級雙隨機抽查工作計劃，組織開展經營環節飛行檢查，重點檢查嬰童店、母嬰用品店等嬰配乳粉經營單位。對檢查發現的問題，督促各級市場監管部門指導生產經營者整改到位。

　　（三）全面體系檢查

　　組織專家和技術力量開展體系檢查，全省嬰配乳粉生產企業年度體系檢查100%全覆蓋，指導企業持續提升質量管理能力。加強體系檢查員隊伍建設，建立體系檢查員庫，通過集中培訓、現場實訓等方式提升體系檢查員能力水平。

　　（四）“一企一策”精準幫扶

　　在體系檢查基礎上，組織實施嬰配乳粉“一企一策”精準幫扶，查找企業的質量體系薄弱環節和風險點，指導企業制定并落實個性化改進方案，通過“一企一策”精準幫扶，有效提升企業質量安全保障水平。會同技術機構加強指導企業開展嬰配乳粉新國標注冊，目前34個產品中有6個已取得新國標配方注冊批件，另有22個產品已向市場監管總局提交配方注冊申請。

　　（五）探索可視化智慧監管

　　建立嬰配乳粉生產過程可視化監管系統，制定系統應用工作指引，完善監管部門網絡巡查和企業自查工作機制，督促企業及時處置風險預警信息，提升智慧監管效能。

　　（六）加強經營行為規范引導

　　組織開展特殊食品經營示范店建設指導工作，指導各地建設特殊食品經營示范店535家，涵蓋母嬰用品店等嬰配乳粉經營單位，2022年開展經營示范店跟蹤檢查及經營單位暗訪巡查，對示范店開展“回頭看”，以點帶面發揮示范帶動作用，輻射引導逐步規范經營行為。

　　（七）強化監督抽檢

　　問題導向開展監督抽檢，嚴格落實嬰配乳粉生產企業周周抽檢工作要求，生產環節連續多年抽檢合格率保持在100%；經營環節加大對農村地區和城鄉結合部的集市、中小超市、母嬰用品店等實體經營者以及網絡經營者的抽檢力度，抽檢合格率維持在高位水準。

　　下一步，廣東省市場監管局將繼續進一步完善監管工作機制，綜合運用日常監督檢查、體系檢查、飛行檢查、監督抽檢等多種形式，提升智慧監管效能，督促企業落實食品安全主體責任，指導完善日管控、周排查、月調度工作機制，幫扶持續提高質量體系管理水平，做好嬰配乳粉新國標實施等工作，不斷提升廣東國產嬰配乳粉質量安全保障能力。

技術機構專家“一企一策”精準幫扶指導

嬰配乳粉生產過程可視化監管系統