點(diǎn)擊查看政策原文件:廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步做好食品銷(xiāo)售監(jiān)督管理工作的通知
一、《規(guī)范》出臺(tái)的背景
2021年12月24日,市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第49號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。2022年3月11日,《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查有關(guān)表格的通知》(市監(jiān)食生發(fā)〔2022〕18號(hào))配套下發(fā)了《辦法》實(shí)施的《檢查要點(diǎn)表》和《結(jié)果記錄表》。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《辦法》等要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我省食品銷(xiāo)售監(jiān)管工作,督促我省從事食品銷(xiāo)售活動(dòng)的相關(guān)主體落實(shí)責(zé)任,省市場(chǎng)監(jiān)管局按照《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》第三十八條要求起草了《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步做好食品銷(xiāo)售監(jiān)督管理工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),經(jīng)省司法廳審查通過(guò)后實(shí)施。
二、《通知》的主要內(nèi)容
《通知》重點(diǎn)對(duì)鼓勵(lì)食品銷(xiāo)售者主動(dòng)提交食品安全自查報(bào)告、按要求公開(kāi)監(jiān)督檢查結(jié)果、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)日常監(jiān)督頻次、施行日期等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化與明確。主要如下:
一是鼓勵(lì)通過(guò)“粵商通”食品安全自查。省市場(chǎng)監(jiān)管局已針對(duì)不同食品銷(xiāo)售者的主體業(yè)態(tài)特點(diǎn),在“粵商通”提供了入口、嵌入了各有側(cè)重的食品安全自查指引,以幫助食品銷(xiāo)售者更加規(guī)范地開(kāi)展自查。因此,《通知》鼓勵(lì)食品銷(xiāo)售者通過(guò)“粵商通”開(kāi)展定期食品安全自查并提交報(bào)告;鼓勵(lì)通過(guò)“粵商通”提交食品安全自查報(bào)告接受市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的書(shū)面檢查。
二是進(jìn)一步落實(shí)警示主體責(zé)任。要求網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)酒類(lèi)的食品銷(xiāo)售者,應(yīng)當(dāng)在線上經(jīng)營(yíng)活動(dòng)頁(yè)面顯著位置持續(xù)顯示“禁止向未成年人銷(xiāo)售酒”警示語(yǔ);對(duì)訂單支付人提交的含有酒的訂單,在支付前提示“本訂單含酒,如需繼續(xù)支付,請(qǐng)您確認(rèn)已成年并承諾真實(shí)。”并由訂單支付人勾選承諾。自動(dòng)售貨設(shè)備、無(wú)人店等非面對(duì)面即可完成銷(xiāo)售行為的設(shè)備設(shè)施應(yīng)參照上述要求落實(shí)。
三是細(xì)化了監(jiān)督檢查結(jié)果公開(kāi)要求。為統(tǒng)一食品銷(xiāo)售者對(duì)《辦法》第三十九條關(guān)于“檢查結(jié)果對(duì)消費(fèi)者有重要影響的”的理解與執(zhí)行,《通知》明確監(jiān)督檢查處理結(jié)論為“此次檢查發(fā)現(xiàn)不符合監(jiān)督檢查要點(diǎn)表相關(guān)項(xiàng)目,存在輕微違法違規(guī)行為,實(shí)施簡(jiǎn)易程序行政處罰,并做出責(zé)令限期整改決定”或者“此次檢查發(fā)現(xiàn)不符合監(jiān)督檢查要點(diǎn)表相關(guān)項(xiàng)目,涉嫌違法違規(guī),建議立案查處”的,食品銷(xiāo)售者應(yīng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置張貼或者公開(kāi)展示監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表,并保持至下次監(jiān)督檢查。
四是細(xì)化了監(jiān)管頻次要求。在《辦法》的基礎(chǔ)上,《通知》明確市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)食品銷(xiāo)售者不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),開(kāi)展日常監(jiān)督檢查的具體頻次要求。并參照明確了食品集中交易市場(chǎng)、食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)等與食品銷(xiāo)售相關(guān)主體的監(jiān)管頻次要求。