點擊查看政策原文件:廣東省市場監督管理局關于印發廣東省知識產權公共服務普惠工程實施計劃(2023—2025年)的通知
近日,廣東省市場監督管理局印發了《廣東省知識產權公共服務普惠工程實施計劃(2023—2025年)》(以下簡稱《實施計劃》)。有關內容解讀如下:
一、制定背景
黨中央、國務院高度知識產權公共服務體系建設,習近平總書記多次強調要“形成便民利民的知識產權公共服務體系,讓創新成果更好惠及人民”,為我們做好新時期知識產權信息公共服務工作指明了方向、提供了遵循。國務院第四次專題學習和國務院常務會議上,李強總理進一步強調,要“建設全國一體化知識產權數字公共服務平臺,健全利企便民的知識產權公共服務體系”。《知識產權強國建設綱要(2021—2035年)》專章對“建設便民利民的知識產權公共服務體系”作出部署,國家知識產權局相繼印發《知識產權公共服務“十四五”規劃》《知識產權公共服務能力提供工程工作方案》《知識產權公共服務普惠工程實施方案(2023-2025年)》。
廣東省委、省政府高度重視知識產權公共服務工作,知識產權強省建設綱要、知識產權保護和運用“十四五”規劃都對知識產權信息公共服務工作作出具體部署。近年來,全省認真貫徹省委省政府和國家知識產權局部署要求,堅持以推動知識產權公共服務高質量發展為主線,以信息化服務供給可及性、便利化和普惠化為重點,推動形成利企便民的知識產權公共服務體系,不斷提升知識產權公共服務能力和水平,知識產權公共服務已成為激發全省創造力和市場活力的重要支撐。
隨著高質量發展的深入實施,廣東整體創新能力不斷增強,創新主體對知識產權公共服務寄予更高期待,提出更高要求。需要進一步優化公共服務資源配置,持續健全公共服務體系,不斷提升公共服務能力,促進服務鏈與創新鏈產業鏈人才鏈深度融合,推動知識產權公共服務整體效能普惠升級。為此,廣東全面貫徹落實國家知識產權局《知識產權公共服務普惠工程實施方案(2023—2025年)》工作要求,制定《廣東省知識產權公共服務普惠工程實施計劃(2023—2025年)》,圍繞促進知識產權公共服務體系建設、能力提升、融入創新等方面,提出具體工作內容,目的就是促進知識產權公共服務覆蓋更廣、效能更高、服務更好、體驗更優,以知識產權公共服務作為抓手,推動廣東高質量發展。
二、主要內容
《實施計劃》共分為八個部分。
第一部分針對地市對公共服務工作重視不夠、理解不深的情況,特別提出加強知識產權公共服務的重要意義,第二至第八部分是具體措施,共22條。其中:
第二部分圍繞“健全知識產權公共服務機構布局”,提出提升綜合性公共服務機構覆蓋率、優化公共服務網點布局、完善商標業務服務窗口3項具體措施;
第三部分圍繞“提升知識產權公共服務機構綜合服務能力”,提出拓寬節點服務領域、提升網點服務能力、加大基礎數據供給3項具體措施;
第四部分圍繞“增強知識產權公共服務標準化規范化水平”,提出加強服務機構管理、健全公共服務事項清單、推動公共服務標準化試點城市建設3項具體措施;
第五部分圍繞“推動知識產權公共服務賦能高質量發展”,提出支撐科技創新和實體經濟發展、服務城鄉區域協調發展、支持中小微企業高質量發展、發展涉外知識產權公共服務4項具體措施;
第六部分圍繞“夯實知識產權公共服務數字化基礎”,提出加強數據平臺建設、完善專題數據庫建設、加強信息傳播利用3項具體措施;
第七部分圍繞“提升公共服務人才隊伍專業化水平”,提出強化公共服務人才隊伍建設、加強公共服務宣傳推廣、構建公共服務幫扶機制3項具體措施;
第八部分圍繞“推動工作落實”,提出加強工作領導、加強資源保障、形成工作合力3項具體措施。
三、主要特點
一是堅持對標對表。《實施計劃》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞高質量發展需求,將《知識產權公共服務普惠工程實施方案(2023—2025年)》的總體要求細化為廣東具體實施舉措,優化配置公共服務資源,不斷提升公共服務能力水平,促進服務鏈與創新鏈產業鏈人才鏈深度融合,為知識產權強省建設提供有力支撐。
二是堅持問題導向。針對我省知識產權公共服務供給不充分、不均衡,全省知識產權公共服務類型覆蓋面不足等問題,提出提升綜合性公共服務機構覆蓋率,優化公共服務網點布局,構建知識產權公共服務幫扶機制,加強公共服務機構專業化能力建設,建立核心服務優勢和專業服務特長,打造差異化、特色化的服務品牌等舉措,持續強化高水平、專業化知識產權公共服務供給,重點提升全省知識產權公共服務普惠公平、服務可及水平。
三是堅持系統觀念。積極推動服務主體、服務渠道、服務內容和服務形式多元化,廣泛動員各地市、高校、研究院所、知識產權服務機構等各類社會服務力量,集眾人之力,匯眾人之智,在更大范圍、更寬領域集聚公共服務資源,更好滿足社會公眾和創新主體多樣化的創新需求。加強知識產權公共服務機構分級分類管理,根據服務主體的資源優勢和服務供給能力,以及各類服務對象差異化的創新發展需求,建立供需匹配、各服所需的分層服務機制,推動服務資源的有效整合,力爭用有限的資源創造最大的公共服務效益。
四是堅持融入創新。著眼全省戰略科技力量、新領域新業態、區域重點產業等領域,加強知識產權信息服務前期深度挖掘、中期分析引導、后期轉化運用,探索將知識產權公共服務深度嵌入技術研發全流程,助力實現高水平科技自立自強。強化知識產權公共服務對與產業發展深度融合,瞄準區域重點產業創新發展需求,開展知識產權戰略咨詢、產業檢索分析、行業規劃研究、專題數據庫開發、知識產權風險預警等工作,助力重點產業轉型升級和戰略性新興產業發展壯大,提升產業鏈供應鏈韌性與安全。